??? 科學發(fā)展觀既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，又是加強和改進黨的建設的重要指導思想，是提高黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的題中之義。?

　　科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，站在歷史和時代高度，全面把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想內(nèi)在聯(lián)系，貫通中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程，回答黨領導和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題?？茖W發(fā)展觀既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，又是加強和改進黨的建設的重要指導思想，是提高黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的題中之義。?

　　一、科學發(fā)展觀以發(fā)展為主題，融會貫通鄧小平理論和“三個代表”重要思想，創(chuàng)造性回答了黨領導和發(fā)展中國特色社會主義的根本問題?

　　在新的歷史條件下，我們黨的全部實踐和理論只有一個主題，這就是建設和發(fā)展中國特色社會主義。這一主題，體現(xiàn)在理論上，形成了中國特色社會主義理論體系，體現(xiàn)在實踐上，開辟了中國特色社會主義道路。在中國特色社會主義理論體系中，鄧小平理論第一次比較系統(tǒng)地回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”；“三個代表”重要思想創(chuàng)造性地回答了“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”；科學發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進，不僅通過繼續(xù)回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”來指導發(fā)展中國特色社會主義，也不僅通過繼續(xù)回答“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”來指導黨的建設，而且進一步把“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”和“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”融會貫通，從發(fā)展中國特色社會主義同加強與改進黨的建設相結合的全局看發(fā)展。通過創(chuàng)造性地回答“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”來指導我們黨更好地領導和發(fā)展中國特色社會主義，開拓了馬克思主義中國化的新境界，是馬克思主義中國化的最新理論成果。表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和把握達到了新的高度。?

　　科學發(fā)展觀以“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”為基調(diào)，深刻闡述黨領導和發(fā)展中國特色社會主義的根本問題。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是一個辯證統(tǒng)一的有機整體，集中體現(xiàn)馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論。前兩句“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”主要體現(xiàn)發(fā)展的世界觀，即“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”；后兩句“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”主要體現(xiàn)發(fā)展的方法論，即“怎樣發(fā)展”。這幾句話集中概括科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。科學發(fā)展觀堅持和豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，形成對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律的系統(tǒng)認識，把中國特色社會主義事業(yè)總體布局拓展為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”，把科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展統(tǒng)一其中。?

　　二、科學發(fā)展觀從理論與實踐的結合上，強調(diào)發(fā)展是“第一要義“和“第一要務”，集中體現(xiàn)了推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設新的偉大工程的緊密結合?

　　科學發(fā)展觀以豐富的思想內(nèi)涵和嚴密的內(nèi)在邏輯構成了一個系統(tǒng)的科學理論。在這一科學理論的豐富思想內(nèi)涵中，特別強調(diào)發(fā)展是“第一要義”，是黨執(zhí)政興國“第一要務”，是解決我國所有問題的基礎和關鍵，把發(fā)展放到了十分突出的位置。胡錦濤總書記指出：“強調(diào)第一要義是發(fā)展，是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發(fā)展社會主義制度，基于鞏固黨的執(zhí)政基礎、履行黨的執(zhí)政使命作出的重要結論。”強調(diào)發(fā)展是“第一要義”，主要是強調(diào)以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。“第一要義”和“第一要務”都把發(fā)展擺在第一位置，“第一要義”主要是表述科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，側重于理論意義；“第一要務”主要是突出黨要承擔起執(zhí)政興國的時代重任和歷史使命，側重于實踐意義?？茖W發(fā)展觀從理論和實踐的結合上，把“第一要義”和“第一要務”統(tǒng)一于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和推進黨的建設新的偉大工程的歷史進程。?

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國“第一要務”，“執(zhí)政”與“興國”緊密聯(lián)系，“執(zhí)政”主要是黨的建設問題，“興國”主要是發(fā)展中國特色社會主義問題。黨的十七大總結改革開放歷史進程得出一條寶貴經(jīng)驗———把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。要突出發(fā)展主題，緊緊圍繞推進中國特色社會主義事業(yè)來推進黨的建設，通過加強和改進黨的建設來推進中國特色社會主義事業(yè)，從而保持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。黨的先進性在當代中國最重要最具體的體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領導，不斷完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制和方式方法。健全和實行符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，把科學發(fā)展觀作為檢驗黨的建設的重要標準，使我們黨以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業(yè)。?

　　三、科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新理論成果，來源于實踐又要指導新的實踐，最重要的是把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面?

　　實踐在前，理論在后，實踐賦予理論新的內(nèi)容，理論指導實踐新的方向。發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，產(chǎn)生了中國特色社會主義理論體系的最新理論成果?？茖W發(fā)展觀是在深刻認識和正確把握世情國情黨情的基礎上，認真總結我國發(fā)展經(jīng)驗、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗、順應世界發(fā)展趨勢、適應時代發(fā)展要求提出來的。涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、人與自然、人的全面發(fā)展等各個方面，覆蓋發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、發(fā)展動力、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目的、發(fā)展道路等各個層面，涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的各個環(huán)節(jié)，把中國特色社會主義理論推上了一個新境界?？茖W發(fā)展觀源于實踐又要指導新的實踐，其指導意義不只是指引大的方向，還要具體落實到各項工作之中。?

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關鍵在各級領導班子和領導干部。全黨正在分批開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，重點是縣處級以上領導班子和領導干部。領導干部帶頭學習實踐科學發(fā)展觀，進而推動科學發(fā)展觀成為全黨全社會的自覺行動。各級領導干部要以科學發(fā)展觀引導正確政績觀，用正確政績觀落實科學發(fā)展觀。政績是領導干部履行職責的成績，也是發(fā)展的表現(xiàn)形式。正確的政績觀反映領導干部從政的價值取向、行為準則、執(zhí)政能力和領導水平。各級領導干部要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強執(zhí)政能力特別是領導科學發(fā)展的能力。?

　　吳冠南(作者單位：海南省委組織部)?