學(xué)習(xí)方案

一、學(xué)習(xí)時(shí)間：2025年3月21日—3月31日

二、學(xué)習(xí)人員：莆田第五中學(xué)黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）習(xí)近平在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀 把平安中國(guó)建設(shè)推向更高水平

（二）習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁 為全國(guó)發(fā)展大局作貢獻(xiàn)

（三）習(xí)近平：強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才支撐作用 形成人才輩出人盡其才才盡其用生動(dòng)局面

（四）習(xí)近平出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議

（五）習(xí)近平在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局 在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采

（六）習(xí)近平：解放思想改革創(chuàng)新奮發(fā)進(jìn)取真抓實(shí)干 在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中開(kāi)創(chuàng)云南發(fā)展新局面

（七）習(xí)近平：經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系

（八）習(xí)近平：堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

（九）中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議 研究部署深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作

（十）中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》

（十一）中共中央辦公廳印發(fā)《全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024-2028年）》

（十二）打造“和美莆田、共同富裕”首善之區(qū)！付朝陽(yáng)到城廂區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研并召開(kāi)座談會(huì)

【材料一】

習(xí)近平在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀 把平安中國(guó)建設(shè)推向更高水平

來(lái)源：新華社

新華社北京3月1日電　中共中央政治局2月28日上午就建設(shè)更高水平平安中國(guó)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平平安中國(guó)，事關(guān)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、事關(guān)人民美好生活、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，在國(guó)家更加安全、社會(huì)更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續(xù)用力，把平安中國(guó)建設(shè)推向更高水平。

西南政法大學(xué)副校長(zhǎng)、教授李燕同志就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽(tīng)取講解，并進(jìn)行了討論。??

習(xí)近平在聽(tīng)取講解和討論后發(fā)表重要講話。他指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央不斷完善國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系，完善社會(huì)治理體系，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，著力提高公共安全治理水平，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，成功續(xù)寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章。適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，平安中國(guó)建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，總體國(guó)家安全觀是建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要遵循，必須堅(jiān)定不移貫徹。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自覺(jué)把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來(lái)，共同謀劃、一體部署、相互促進(jìn)。要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、上下齊發(fā)力，通過(guò)抓好一地一域一業(yè)的安全為國(guó)家整體安全創(chuàng)造條件，通過(guò)及時(shí)有效解決一個(gè)個(gè)安全問(wèn)題為國(guó)家長(zhǎng)治久安筑牢根基。??

習(xí)近平指出，平安中國(guó)建設(shè)為了人民，也依靠人民。要不斷增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。要完善社會(huì)治理體系、健全社會(huì)工作體制機(jī)制，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。要培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，弘揚(yáng)銳意進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、崇尚法治、文明禮讓的時(shí)代新風(fēng)。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)是平安中國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要把捍衛(wèi)國(guó)家政治安全擺在首位，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。要完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全等方面工作。要著力防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。??

習(xí)近平指出，建設(shè)更高水平平安中國(guó)，必須強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控。要把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，發(fā)展壯大群防群治力量，筑起真正的銅墻鐵壁。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，及時(shí)有效化解各種矛盾糾紛。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是平安中國(guó)建設(shè)的根本保證。要始終堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作、對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在平安建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高社會(huì)治理效能。要鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍。??

【材料二】

習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁

為全國(guó)發(fā)展大局作貢獻(xiàn)

來(lái)源：新華社

新華社北京3月5日電　中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平5日下午在參加他所在的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，圓滿實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。江蘇要把握好挑大梁的著力點(diǎn)，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先，在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。

江蘇代表團(tuán)審議認(rèn)真，氣氛活躍。趙建軍、徐光輝、張俊杰、李肖娜、繆漢根、柯軍等6位代表分別就加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、推動(dòng)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)建設(shè)、建設(shè)和美社區(qū)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)傳承傳統(tǒng)戲曲等發(fā)言。??

在聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平作了發(fā)言。他首先表示贊成政府工作報(bào)告，對(duì)江蘇工作予以肯定，希望江蘇落實(shí)好挑大梁的責(zé)任，努力取得新的更大成績(jī)。

習(xí)近平指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重。抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺(tái)、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動(dòng)力。江蘇要先行先試、內(nèi)外兼修，通過(guò)深化改革開(kāi)放不斷除障礙、增動(dòng)能。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，抓好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要深化要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。要全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，一視同仁對(duì)待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，不斷拓展國(guó)際合作空間。??

習(xí)近平指出，經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)有更大的擔(dān)當(dāng)。江蘇要在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略中主動(dòng)作為、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略的對(duì)接，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，做好援藏援疆等對(duì)口幫扶工作。要在堅(jiān)守耕地紅線、保障糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、確保南水北調(diào)水源安全等方面盡職盡責(zé)。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展得快一些，理應(yīng)在促進(jìn)全體人民共同富裕上積極探索經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。江蘇要在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等方面持續(xù)用力，在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問(wèn)題上多辦實(shí)事，在健全社會(huì)保障體系、增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平。特別是要抓好就業(yè)這個(gè)最基本的民生。要深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。??

習(xí)近平指出，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)政治功能和組織功能，廣大黨員干部要勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的形象，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。??

中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇參加。??

穆虹等參加。??

【材料三】

習(xí)近平：強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才支撐作用

形成人才輩出人盡其才才盡其用生動(dòng)局面

來(lái)源：新華網(wǎng)

新華社北京3月6日電　中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平6日下午看望了參加全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。他強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，必須深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)教育、科技、人才的需求，強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。?

在“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)即將到來(lái)之際，習(xí)近平代表中共中央，向參加全國(guó)兩會(huì)的女代表、女委員、女工作人員，向全國(guó)各族各界婦女，向香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的女同胞和海外女僑胞，致以節(jié)日祝福和美好祝愿。

中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席王滬寧，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇參加看望和討論。??

聯(lián)組會(huì)上，張運(yùn)凱、蔡光潔、鄭家建、徐坤、崔亞麗、馬景林等6位委員，圍繞推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置、打造兒童青少年閱讀生態(tài)、推進(jìn)國(guó)家教育智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展、依托學(xué)校課程弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化等作了發(fā)言。?

在聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他表示，很高興同大家一起討論，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。他代表中共中央，向在座各位委員，并向廣大民盟、民進(jìn)成員和教育界人士，向廣大政協(xié)委員，致以誠(chéng)摯問(wèn)候。

習(xí)近平指出，過(guò)去一年，人民政協(xié)緊扣中心任務(wù)履職盡責(zé)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。民盟、民進(jìn)各級(jí)組織和廣大成員聚焦中心工作，積極建言獻(xiàn)策，參與社會(huì)服務(wù)，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。廣大教育界人士積極投身教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)“五育”并舉、立德樹(shù)人邁出新步伐。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要聚焦用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，把德育貫穿于智育、體育、美育、勞動(dòng)教育全過(guò)程。要堅(jiān)持思政課建設(shè)和黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)、思政課程和課程思政同向同行，把思政教育“小課堂”和社會(huì)“大課堂”有效融合起來(lái)，把德育工作做得更到位、更有效。

習(xí)近平指出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革。要確立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系，有效發(fā)揮指揮棒作用。要完善學(xué)校管理體系，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，不斷提升依法治教和管理水平。要著眼現(xiàn)代化需求，適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育，統(tǒng)籌政府投入和社會(huì)投入，建立健全更加合理高效的教育資源配置機(jī)制。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，教育要進(jìn)一步發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性支撐作用。要實(shí)施好基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效能。要完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)效。要實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，推動(dòng)各類型各層次人才競(jìng)相涌現(xiàn)。??

習(xí)近平指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。人民政協(xié)要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，促進(jìn)教育科技人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。廣大民盟、民進(jìn)成員和教育界人士要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好支持參與教育科技人才體制機(jī)制一體改革和發(fā)展的實(shí)踐，為提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能貢獻(xiàn)智慧和力量。??

石泰峰、丁仲禮、蔡達(dá)峰、胡春華、王東峰、姜信治、王光謙、朱永新等參加聯(lián)組會(huì)。??

【材料四】

習(xí)近平出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議

來(lái)源：新華網(wǎng)

新華社北京3月7日電（記者梅世雄、梅常偉）中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平7日下午在出席十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，都具有重要意義。要堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)上，周剛、李東、豐艷、鄭元林、崔道虎、劉樹(shù)偉等6位代表先后發(fā)言，分別就統(tǒng)籌武器裝備試驗(yàn)鑒定資源、創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行管理、提高經(jīng)費(fèi)使用管理效益、加強(qiáng)軍工產(chǎn)能保障、推進(jìn)國(guó)防陣地工程建設(shè)、用好新興領(lǐng)域資源等提出意見(jiàn)建議。??

在認(rèn)真聽(tīng)取代表發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他指出，我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施4年多來(lái)，取得一系列重大成果，同時(shí)也面臨不少矛盾和問(wèn)題。要處理好進(jìn)度和質(zhì)量、成本和效益、全局和重點(diǎn)、發(fā)展和監(jiān)管、規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系，走高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子，確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。??

習(xí)近平指出，要加緊解決規(guī)劃執(zhí)行中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域跨軍地統(tǒng)籌，強(qiáng)化政策運(yùn)用和供給，增強(qiáng)政策取向和工作指向一致性，全力暢通規(guī)劃執(zhí)行鏈路。要善于運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法手段，持續(xù)完善戰(zhàn)略管理制度機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅(jiān)持勤儉建軍，科學(xué)配置國(guó)防資源投向投量，提高經(jīng)費(fèi)使用精準(zhǔn)度和效費(fèi)比。??

習(xí)近平指出，完成我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，離不開(kāi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大體系支撐。要強(qiáng)化軍地合力，用好地方優(yōu)勢(shì)力量和資源，提高我軍建設(shè)質(zhì)量和效益。要抓住我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運(yùn)用模式，健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應(yīng)和快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)行全過(guò)程專業(yè)化評(píng)估，評(píng)出發(fā)展質(zhì)量、評(píng)出建設(shè)效益、評(píng)出體系作戰(zhàn)能力。要把監(jiān)管擺在更加突出的位置，構(gòu)建完備有效的監(jiān)管體系，加強(qiáng)融合監(jiān)督、聯(lián)合審計(jì)，深入查處腐敗問(wèn)題。要更好發(fā)揮監(jiān)管對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的服務(wù)和促進(jìn)功能，確保規(guī)劃收官質(zhì)量托底、能力托底、廉潔托底。??

中共中央政治局委員、中央軍委副主席張又俠主持會(huì)議，中共中央政治局委員、中央軍委副主席何衛(wèi)東，中央軍委委員劉振立、張升民參加會(huì)議。??

【材料五】

習(xí)近平在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局

在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采

來(lái)源：新華網(wǎng)

新華社貴陽(yáng)3月18日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，貴州要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)、善作善成，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采。

3月17日至18日，習(xí)近平在貴州省委書記徐麟和省長(zhǎng)李炳軍陪同下，先后到黔東南苗族侗族自治州、貴陽(yáng)市等地考察調(diào)研。??

17日下午，習(xí)近平來(lái)到黔東南州黎平縣肇興侗寨考察。寨門口，身著民族盛裝的村民唱起侗族大歌歡迎總書記。習(xí)近平饒有興致地聽(tīng)取侗族大歌的藝術(shù)起源、曲調(diào)特點(diǎn)、演唱形式等方面介紹。隨后，沿著村寨路道察看侗寨風(fēng)貌和旅游商鋪，不時(shí)駐足與店主、游客、村民互動(dòng)交談。在侗族文化展示中心，他詳細(xì)了解侗族歷史、風(fēng)俗和服飾、建筑等特色文化保護(hù)傳承情況。在侗鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)基地，他觀看蠟染工藝流程，對(duì)蠟染合作社堅(jiān)持顧客至上、質(zhì)量第一的運(yùn)營(yíng)理念給予肯定。習(xí)近平指出，少數(shù)民族文化是中華文化不可或缺的組成部分，既要保護(hù)有形的村落、民居、特色建筑風(fēng)貌，傳承無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又要推動(dòng)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓民族特色在利用中更加鮮亮，不斷煥發(fā)新的光彩。

在信團(tuán)鼓樓，習(xí)近平同村干部和村民代表圍坐一起親切交流。大家爭(zhēng)相向總書記講述近年來(lái)村寨發(fā)生的可喜變化。習(xí)近平表示，看到侗寨保護(hù)得這么好，侗族群眾生活幸福，感到很欣慰。他指出，辦好老百姓的事，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好鄉(xiāng)村治理。

從鼓樓起身，村民們紛紛簇?fù)磉^(guò)來(lái)，熱烈鼓掌，高聲向總書記問(wèn)好。習(xí)近平高興地回應(yīng)說(shuō)，侗族人民樸實(shí)、勤勞、有文化、有智慧，希望大家在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中把鄉(xiāng)村振興搞得更好，祝愿大家的日子越過(guò)越紅火。離開(kāi)侗寨時(shí)，侗族群眾深情地唱起《侗歌聲聲唱給黨》，表達(dá)對(duì)總書記的熱愛(ài)和依依不舍。習(xí)近平頻頻揮手，同鄉(xiāng)親們道別。

18日上午，習(xí)近平聽(tīng)取貴州省委和省政府工作匯報(bào)，對(duì)貴州各方面取得的成績(jī)給予肯定，對(duì)下一步工作提出要求。

習(xí)近平指出，高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。貴州要下定決心、勇于探索，堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等產(chǎn)業(yè)。要保持定力和耐心，科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策，處理好速度和效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一個(gè)地方的發(fā)展活力同營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。貴州要積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)決破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，為全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要一手抓改革，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)；一手抓干部教育管理，引導(dǎo)干部增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)。開(kāi)放也是重要的營(yíng)商環(huán)境。貴州要用好西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，主動(dòng)融入陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局。??

習(xí)近平指出，貴州要從自身實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。要立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，注重分工協(xié)作，錯(cuò)位發(fā)展、串珠成鏈。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，培育具有持久市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進(jìn)群眾增收致富。對(duì)農(nóng)村低收入人口要建立統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、分類幫扶機(jī)制，把民生底線兜牢。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，貴州歷史底蘊(yùn)深厚，紅色文化豐富，民族文化多姿多彩，要利用這一優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)文化自信、化風(fēng)育人，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)，對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期留下的紅色舊址，要加強(qiáng)系統(tǒng)性保護(hù)。要堅(jiān)持移風(fēng)易俗，積極培育文明新風(fēng)。要深化文旅體融合，豐富旅游業(yè)態(tài)，打造“多彩貴州”文旅新品牌。??

習(xí)近平指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨中央決定在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)黨組織要精心組織實(shí)施，推動(dòng)黨員、干部增強(qiáng)定力、養(yǎng)成習(xí)慣，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上常抓不懈。要弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神和遵義會(huì)議精神，以昂揚(yáng)斗志走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。??

中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇陪同考察。

何立峰及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同考察。

【材料六】

習(xí)近平：解放思想改革創(chuàng)新奮發(fā)進(jìn)取真抓實(shí)干 在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中開(kāi)創(chuàng)云南發(fā)展新局面

來(lái)源：新華網(wǎng)

新華社昆明3月20日電　中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，云南要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中開(kāi)創(chuàng)云南發(fā)展新局面。

3月19日至20日，習(xí)近平在云南省委書記王寧和省長(zhǎng)王予波陪同下，先后到麗江、昆明等地考察調(diào)研。??

19日下午，習(xí)近平來(lái)到麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園。在展廳，他察看玫瑰、馬蹄蓮鮮切花品種展示，聽(tīng)取云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況介紹。在玫瑰花種植區(qū)，他了解智能溫室無(wú)土栽培技術(shù)，同現(xiàn)場(chǎng)村民、技術(shù)人員親切交談。他還來(lái)到玫瑰花分級(jí)包裝生產(chǎn)線，察看篩選、分級(jí)到包裝、發(fā)貨的全流程，對(duì)鮮切花通過(guò)物流及時(shí)外銷表示肯定。習(xí)近平指出，云南花卉產(chǎn)業(yè)前景廣闊，要著眼全產(chǎn)業(yè)鏈，從種業(yè)端、種植端、市場(chǎng)端不斷深耕細(xì)作，讓這一“美麗產(chǎn)業(yè)”成為造福群眾的“幸福產(chǎn)業(yè)”。??

麗江古城有800多年歷史，被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。一場(chǎng)春雪過(guò)后，麗江游人如織。習(xí)近平來(lái)到這里，詳細(xì)了解古城營(yíng)建歷史、納西族民居特色和當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)保護(hù)利用、推動(dòng)文旅融合發(fā)展等情況。居民和游客見(jiàn)到總書記十分興奮，爭(zhēng)相問(wèn)好，有的還彈奏樂(lè)器、載歌載舞歡迎總書記。習(xí)近平頻頻與大家互動(dòng)交流，了解商鋪經(jīng)營(yíng)狀況和游客感受。他要求當(dāng)?shù)靥幚砗帽Ｗo(hù)和發(fā)展的關(guān)系，讓這座美麗的古城煥發(fā)新的光彩。??

古城內(nèi)的木氏土司府衙署見(jiàn)證了西南地區(qū)各民族交往交流交融的歷史。習(xí)近平察看木府主要建筑，參觀納西族東巴文化研究成果展示。他強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)利用好木府這樣的重要文化地標(biāo)，保護(hù)傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)各族群眾自覺(jué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。??

離開(kāi)時(shí)，許多居民和游客圍攏過(guò)來(lái)為總書記送行。習(xí)近平激勵(lì)大家說(shuō)，麗江有美麗風(fēng)光，有特色文化，有很高知名度，一定能走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路。他祝愿麗江人民的生活如同納西族的“和”姓一樣，幸福安康、和和美美。??

20日上午，習(xí)近平聽(tīng)取云南省委和省政府工作匯報(bào)，對(duì)云南各方面取得的成績(jī)給予肯定，對(duì)下一步工作提出要求。??

習(xí)近平指出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。各地資源稟賦、基礎(chǔ)條件等不同，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突出自身特色。云南要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。要積極探索利益共享機(jī)制，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，云南區(qū)位條件獨(dú)特，要積極推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。要高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)交通物流、能源、數(shù)字信息等大通道建設(shè)，使各類開(kāi)放平臺(tái)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。要拓展與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技、人才、醫(yī)療、文化等交流合作，讓高質(zhì)量共建“一帶一路”可感可及。??

習(xí)近平指出，云南生態(tài)地位重要，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障。要健全以國(guó)家公園為??主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)開(kāi)展石漠化、水土流失及小流域綜合治理。要加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治和重點(diǎn)湖泊環(huán)境治理。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，云南民族眾多，要加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理，拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固。??

習(xí)近平指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。看一個(gè)地方黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)水平高不高，一個(gè)重要方面就是看政治生態(tài)好不好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，作風(fēng)正派、公道處事，以自身模范行動(dòng)推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)凈化。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)黨員、干部教育管理，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，讓歪風(fēng)邪氣沒(méi)有市場(chǎng)。黨中央已經(jīng)部署在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要自覺(jué)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的責(zé)任感緊迫感，聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)任務(wù)，聯(lián)系本地本部門本單位這些年抓作風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)踐，進(jìn)一步吃透中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把握相關(guān)紀(jì)律處分條規(guī)，為查擺問(wèn)題、集中整治打牢思想政治基礎(chǔ)。要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫通起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)、大膽干事創(chuàng)業(yè)。??

中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇陪同考察。

何立峰及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同考察。

3月20日上午，習(xí)近平在昆明親切接見(jiàn)駐昆明部隊(duì)上校以上領(lǐng)導(dǎo)干部和基層先進(jìn)模范、文職人員代表，代表黨中央和中央軍委向駐昆明部隊(duì)全體官兵致以誠(chéng)摯問(wèn)候，并同大家合影留念。

【材料七】

經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系^※

習(xí)近平

來(lái)源：《求是》

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。??

一年來(lái)的發(fā)展歷程很不平凡，成績(jī)令人鼓舞。一是全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前高、中低、后揚(yáng)。一季度開(kāi)局良好，二、三季度下行壓力加大，9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使樓市股市和市場(chǎng)預(yù)期、社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升，既促進(jìn)了全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，也為2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。集成電路、人工智能、量子技術(shù)等科技創(chuàng)新取得重要進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。三是改革開(kāi)放持續(xù)深化。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出部署。高質(zhì)量共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)。高水平對(duì)外開(kāi)放取得積極成效，外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增大。四是重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效。房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)正在有效緩解和管控。五是民生保障扎實(shí)有力。就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展。糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。這些都更加堅(jiān)定了我們?cè)谛聲r(shí)代新征程開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決心和信心。

分析形勢(shì)要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，既把成績(jī)講夠，也把問(wèn)題說(shuō)透。當(dāng)前，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：國(guó)內(nèi)需求不足；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；群眾就業(yè)增收面臨壓力；風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。同時(shí)必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。只要信心不滑坡，辦法總比困難多。我們要正視困難、堅(jiān)定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。??

實(shí)踐中，我們不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。全黨上下形成的最大共識(shí)是：黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證，在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，黨中央及時(shí)研判形勢(shì)、作出決策部署，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系。??

一是必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。政府要有所為、有所不為，解決好缺位、越位問(wèn)題。有所為，就是要不斷建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，完善市場(chǎng)規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則，通過(guò)堅(jiān)決懲治腐敗、保障公共安全等優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，著力矯正市場(chǎng)失靈，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，使全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)成為各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。有所不為，就是要尊重和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，防止對(duì)微觀主體活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)，不搞地方保護(hù)主義和自我小循環(huán)。政府行為越規(guī)范，市場(chǎng)作用就越有效。

二是必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動(dòng)態(tài)平衡，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有進(jìn)有退、有保有壓，增強(qiáng)供給與需求的適配性、平衡性。擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉。要加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

三是必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加快推動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)收入基本依托的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，使之煥發(fā)新的生機(jī)活力，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

四是必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)需要同時(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理和負(fù)債管理，統(tǒng)籌用好各類增量資源和存量資源，善于通過(guò)盤活存量來(lái)帶動(dòng)增量。要持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，用好置換存量隱性債務(wù)、盤活存量土地等政策，統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量、管好資產(chǎn)和調(diào)整負(fù)債，拓展新的發(fā)展空間。

五是必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)容量和產(chǎn)業(yè)配套能力，是提升質(zhì)量、做優(yōu)做強(qiáng)的有利條件。我國(guó)人均國(guó)民收入尚未達(dá)到世界平均水平，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。要堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。

※這是習(xí)近平總書記2024年12月11日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話的一部分。

【材料八】

堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”^※

習(xí)近平

來(lái)源：《求是》

一

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。全會(huì)決定從多個(gè)層面提出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力的改革舉措。在功能定位上，明確公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，明確提出公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；在政策待遇上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。??

（2013年11月9日《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》）??

二

我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開(kāi)放以來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)辟出來(lái)的一條道路。中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。中共十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。中共十八大進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。中共十八屆三中全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。中共十八屆四中全會(huì)提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款”。??

我之所以在這里點(diǎn)一點(diǎn)這些重要政策原則，是要說(shuō)明，我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章都寫明了這一點(diǎn)，這是不會(huì)變的，也是不能變的。??

我在這里重申，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。??

（2016年3月4日在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)的講話）??

三

我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，公有制經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家發(fā)展歷程中形成的，為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是全體人民的寶貴財(cái)富，當(dāng)然要讓它發(fā)展好，繼續(xù)為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。我們國(guó)家這么大、人口這么多，又處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來(lái)干，眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。??

我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，是在我們黨和國(guó)家方針政策指引下實(shí)現(xiàn)的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家稅收的重要來(lái)源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。??

當(dāng)然，公有制經(jīng)濟(jì)也好，非公有制經(jīng)濟(jì)也好，在發(fā)展過(guò)程中都有一些矛盾和問(wèn)題，也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，需要我們一起來(lái)想辦法解決。但是，不能一葉障目、不見(jiàn)泰山，攻其一點(diǎn)、不及其余。任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點(diǎn)，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國(guó)改革發(fā)展要求的，因此也都是錯(cuò)誤的。??

（2016年3月4日在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)的講話）??

四

我常在想，新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的？概括起來(lái)說(shuō)，我看就是“親”、“清”兩個(gè)字。??

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。??

對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難和問(wèn)題時(shí)，要通過(guò)正常渠道反映和解決，如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為，可以向有關(guān)部門舉報(bào)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益?？颗蚤T左道、歪門邪道搞企業(yè)是不可能成功的，不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，做這種事心里也不踏實(shí)。??

（2016年3月4日在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)的講話）??

五

在這里，我要非常明確地說(shuō)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著！功不可沒(méi)！這是絕對(duì)不能否定的！也是絕對(duì)否定不了的！如果沒(méi)有長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)發(fā)展打下的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，就沒(méi)有我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和國(guó)家安全，就沒(méi)有人民生活的不斷改善，就沒(méi)有我國(guó)今天在世界上的地位，就沒(méi)有社會(huì)主義中國(guó)在世界東方的巋然屹立。??

（2016年10月10日在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話）??

六

國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是我們黨執(zhí)政最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，是全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍。國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)了一支產(chǎn)業(yè)工人大軍，擁有4000多萬(wàn)在崗職工、近80萬(wàn)個(gè)黨組織、1000多萬(wàn)名黨員，這是我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍的骨干力量。把國(guó)有企業(yè)建設(shè)好，把工人階級(jí)作用發(fā)揮好，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固我國(guó)社會(huì)主義制度具有十分重大的意義。這就是我說(shuō)國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治基礎(chǔ)的依據(jù)。??

（2016年10月10日在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話）??

七

今年是改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)6500萬(wàn)戶，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元。概括起來(lái)說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大民營(yíng)企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領(lǐng)千百萬(wàn)勞動(dòng)者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)！??

我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家發(fā)展歷程中形成的，積累了大量財(cái)富，這是全體人民的共同財(cái)富，必須保管好、使用好、發(fā)展好，讓其不斷保值升值，決不能讓大量國(guó)有資產(chǎn)閑置了、流失了、浪費(fèi)了。我們推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管、懲治國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，都是為了這個(gè)目的。同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。??

（2018年11月1日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話）??

八

一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論。比如，有的人提出所謂“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”，說(shuō)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命，要退出歷史舞臺(tái)；有的人提出所謂“新公私合營(yíng)論”，把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營(yíng)”；有的人說(shuō)加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會(huì)工作是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行控制，等等。這些說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的，不符合黨的大政方針。??

在這里，我要再次強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變！我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會(huì)變的，也是不能變的。任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國(guó)家方針政策，都不要聽(tīng)、不要信！所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！??

（2018年11月1日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話）??

九

堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。要立足社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時(shí)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。要允許一部分人先富起來(lái)，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人?？科T致富不能提倡，違法違規(guī)的要依法處理。??

（2021年8月17日在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上的講話）??

十

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。??

（2022年10月16日在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告）??

十一

一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上對(duì)我們是否還搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”有一些不正確甚至錯(cuò)誤的議論。我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。??

一是深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)企改革三年行動(dòng)已見(jiàn)成效，要根據(jù)形勢(shì)變化，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)方案。我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模大，一些企業(yè)資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng)新能力不足，同國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的要求不相適應(yīng)。要堅(jiān)持分類改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，健全以管資本為主的國(guó)資管理體制，發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司作用，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)國(guó)企整合重組，打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。要完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。??

二是優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、就業(yè)、財(cái)政稅收、科技創(chuàng)新等具有重要作用。要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。要全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘。要完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，反對(duì)地方保護(hù)和行政壟斷，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟更多空間。要加強(qiáng)中小微企業(yè)管理服務(wù)，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。國(guó)企、民企、外企都要依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。??

（2022年12月15日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話）??

十二

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。我們始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)。要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。要積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，支持平臺(tái)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費(fèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難，讓他們放開(kāi)手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“兩個(gè)健康”的方針政策，消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展。??

（2023年3月6日在參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)的講話）??

十三

注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。??

決定稿圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。著眼增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提出增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；著眼推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。提出加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，等等。這些舉措將更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。??

（2024年7月15日《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說(shuō)明》）??

十四

民營(yíng)企業(yè)是伴隨改革開(kāi)放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來(lái)的。幾十年來(lái)，關(guān)于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中地位和作用的認(rèn)識(shí)、黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，我們黨理論和實(shí)踐是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的。黨和國(guó)家堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；黨和國(guó)家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。??

（2025年2月17日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話）??

十五

黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。希望廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家胸懷報(bào)國(guó)志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營(yíng)、先富促共富，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。??

（2025年2月17日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話）??

※這是習(xí)近平總書記2013年11月至2025年2月期間有關(guān)堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”重要論述的節(jié)錄。??

【材料九】

中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議 研究部署深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作

來(lái)源：新華社

中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組12日召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，研究部署學(xué)習(xí)教育工作。中共中央政治局常委、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)蔡奇主持會(huì)議并講話，中共中央政治局常委、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李希出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，黨中央決定，自2025年全國(guó)兩會(huì)后至7月在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記高度重視，親自謀劃確定學(xué)習(xí)教育主題，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為開(kāi)展學(xué)習(xí)教育指明了方向。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神，落實(shí)《通知》要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)?！　?/span>

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力保障。要充分認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)教育的重要意義，教育引導(dǎo)黨員、干部鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好，推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量?！　?/span>

會(huì)議指出，要聚焦主題，注重實(shí)效，一體推進(jìn)學(xué)查改，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來(lái)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)，全面深入查找貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)警示教育，扎實(shí)推進(jìn)集中整治，有針對(duì)性完善相關(guān)制度規(guī)定。堅(jiān)持開(kāi)門教育，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督評(píng)判，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效?！　?/span>

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要對(duì)學(xué)習(xí)教育負(fù)總責(zé)，既帶頭搞好自身學(xué)習(xí)教育，又切實(shí)扛起主體責(zé)任。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推動(dòng)問(wèn)題的解決。突出抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)作用。要力戒形式主義，堅(jiān)決摒棄應(yīng)付思想、過(guò)關(guān)心態(tài)，堅(jiān)決防止“兩張皮”，注重宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育有序有效開(kāi)展。　　

李干杰、李書磊、穆虹、姜信治出席會(huì)議?！　?/span>

中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員等參加會(huì)議。

【材料十】

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》

來(lái)源：新華社

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），面向到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，對(duì)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出全面系統(tǒng)部署。

《綱要》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，為黨育人、為國(guó)育才，全面服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，扎根中國(guó)大地辦教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)具有強(qiáng)大思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力的中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

《綱要》提出，要堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)、支撐發(fā)展，深化改革創(chuàng)新、協(xié)同融合，堅(jiān)持自主自信、胸懷天下。正確處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強(qiáng)卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新?tīng)恳目萍贾误w系、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍體系、開(kāi)放互鑒的國(guó)際合作體系，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的系統(tǒng)躍升。

《綱要》明確了到2027年和2035年的主要目標(biāo)，部署了9個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：塑造立德樹(shù)人新格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人；辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實(shí)全面提升國(guó)民素質(zhì)戰(zhàn)略基點(diǎn)；增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量；培育壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)；加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人才；建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，以教育數(shù)字化開(kāi)辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，筑牢教育強(qiáng)國(guó)根基；深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力；完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。

《綱要》要求，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)，維護(hù)教育系統(tǒng)政治安全與和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用，推動(dòng)解決教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)扛起教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政治責(zé)任，把推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。要營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的良好環(huán)境，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，形成建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)強(qiáng)大合力。

《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》主要內(nèi)容如下。

為深入貫徹黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，制定本規(guī)劃綱要。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，為黨育人、為國(guó)育才，全面服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，扎根中國(guó)大地辦教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)具有強(qiáng)大思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力的中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

工作中要做到：堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)、支撐發(fā)展，深化改革創(chuàng)新、協(xié)同融合，堅(jiān)持自主自信、胸懷天下。正確處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強(qiáng)卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新?tīng)恳目萍贾误w系、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍體系、開(kāi)放互鑒的國(guó)際合作體系，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的系統(tǒng)躍升。

主要目標(biāo)是：到2027年，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重要階段性成效。各級(jí)教育普及水平持續(xù)鞏固提升，高質(zhì)量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)邁上新臺(tái)階。到2035年，建成教育強(qiáng)國(guó)。黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和工作機(jī)制系統(tǒng)完備，高質(zhì)量教育體系全面建成，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列，學(xué)習(xí)型社會(huì)全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力顯著躍升，教育現(xiàn)代化總體實(shí)現(xiàn)。

二、塑造立德樹(shù)人新格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治教育。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的學(xué)理闡釋。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，加快構(gòu)建以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，把學(xué)校思想政治教育貫穿各學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，融入思想道德、文化知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐教育，確保廣大學(xué)生始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于社會(huì)主義，堅(jiān)定馬克思主義信仰、中國(guó)特色社會(huì)主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心。開(kāi)好講好“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課，系統(tǒng)完善中小學(xué)思政課課程標(biāo)準(zhǔn)，整體優(yōu)化設(shè)計(jì)高校思政課課程方案，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。打造一批“大思政課”品牌。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育。深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，開(kāi)展中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系教育。堅(jiān)定文化自信，加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，分學(xué)段有序融入思想政治教育。加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)校園開(kāi)展思想政治教育長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展教育系統(tǒng)黨員教育基本培訓(xùn)。增強(qiáng)學(xué)校基層黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋和成果應(yīng)用。深入闡釋黨的創(chuàng)新理論科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，建強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科，構(gòu)建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。全面推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論研究成果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)科方向和課程教材，將新時(shí)代偉大變革成功案例及其蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理融入學(xué)校思想政治教育。

（三）拓展實(shí)踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地。統(tǒng)籌推動(dòng)價(jià)值引領(lǐng)、實(shí)踐體驗(yàn)、環(huán)境營(yíng)造，探索課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機(jī)制。組織學(xué)生體驗(yàn)感悟新時(shí)代生動(dòng)實(shí)踐和偉大成就，增加實(shí)踐教學(xué)比重，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，支持學(xué)生參加紅色研學(xué)之旅。推動(dòng)思想政治工作和信息技術(shù)深度融合，打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色品牌，加強(qiáng)青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣等教育，塑造有利于青少年健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)空間和育人生態(tài)。

（四）促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。深入實(shí)施素質(zhì)教育，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快補(bǔ)齊體育、美育、勞動(dòng)教育短板。落實(shí)健康第一教育理念，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，加強(qiáng)校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率。推進(jìn)學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)。實(shí)施勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃，提升學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、解決復(fù)雜問(wèn)題能力和社會(huì)適應(yīng)能力。普及心理健康教育，建立全國(guó)學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，分學(xué)段完善服務(wù)工作機(jī)制。加強(qiáng)憲法法治教育、國(guó)家安全教育、國(guó)防教育。深入實(shí)施青少年學(xué)生讀書行動(dòng)。

（五）打造培根鑄魂、啟智增慧的高質(zhì)量教材。落實(shí)教材建設(shè)國(guó)家事權(quán)，體現(xiàn)黨和國(guó)家意志。加強(qiáng)新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)。推進(jìn)思政課教材建設(shè)。深入總結(jié)新時(shí)代偉大實(shí)踐，推出“中國(guó)系列”原創(chuàng)教材，打造自主教材體系。開(kāi)發(fā)一批基礎(chǔ)教育科學(xué)教材，打造一批職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材，建設(shè)一批本科和研究生一流核心教材，遴選引進(jìn)一批理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科前沿優(yōu)質(zhì)教材。加快推進(jìn)教材數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善教材管理體制，健全國(guó)家、地方、學(xué)校、出版單位分級(jí)分類負(fù)責(zé)機(jī)制。完善教材建設(shè)相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)范教輔材料和課外讀物管理。

（六）推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動(dòng)。提高全民語(yǔ)言文化素養(yǎng)。健全語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)新型國(guó)家語(yǔ)料庫(kù)。開(kāi)展語(yǔ)言國(guó)情國(guó)力調(diào)查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言文字規(guī)范引導(dǎo)。深入實(shí)施國(guó)家語(yǔ)言文化傳承發(fā)展系列工程。加強(qiáng)與港澳臺(tái)語(yǔ)言文化交流。

三、辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實(shí)全面提升國(guó)民素質(zhì)戰(zhàn)略基點(diǎn)

（七）健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程。探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，優(yōu)化中小學(xué)和幼兒園布局。提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強(qiáng)近期和中長(zhǎng)期教育資源統(tǒng)籌配置。建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，因地制宜打通使用各學(xué)段教育資源，加強(qiáng)跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給。支持人口20萬(wàn)以上縣（市、區(qū)、旗）辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)十五年一貫制特殊教育學(xué)校。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。

（八）推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。促進(jìn)學(xué)校優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員和骨干教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗。有序推進(jìn)小班化教學(xué)。提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，健全留守兒童、殘疾兒童關(guān)愛(ài)體系和工作機(jī)制，健全控輟保學(xué)常態(tài)化機(jī)制。持續(xù)做好國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作。深入開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估，有序推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（九）促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。穩(wěn)步增加公辦幼兒園學(xué)位供給，落實(shí)和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。統(tǒng)籌推進(jìn)市域內(nèi)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加快擴(kuò)大普通高中教育資源供給。探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。深入實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃。

（十）統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升。鞏固校外培訓(xùn)治理成果，嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)數(shù)字化、全流程管理。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，全面提升課堂教學(xué)水平，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的輔導(dǎo)。壓減重復(fù)性作業(yè)，減少日常考試測(cè)試頻次。提高課后服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)科學(xué)教育，強(qiáng)化核心素養(yǎng)培育。

四、增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量

（十一）分類推進(jìn)高校改革發(fā)展。實(shí)施高等教育綜合改革試點(diǎn)。按照研究型、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位，區(qū)分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發(fā)展定位，支持理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展。建立分類管理、分類評(píng)價(jià)機(jī)制，在辦學(xué)條件、招生計(jì)劃、學(xué)位點(diǎn)授權(quán)、經(jīng)費(fèi)投入等方面分類支持。根據(jù)不同類型高校功能定位、實(shí)際貢獻(xiàn)、特色優(yōu)勢(shì)，建立資源配置激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色。

（十二）優(yōu)化高等教育布局。統(tǒng)籌中央部門所屬高校和地方高校發(fā)展。加大高水平研究型大學(xué)建設(shè)力度，加快推進(jìn)地方高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。支持部省合建高校加快發(fā)展，優(yōu)化省部共建高校區(qū)域布局。新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。完善對(duì)口支援工作機(jī)制。鼓勵(lì)國(guó)外高水平理工類大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)。支持高校改善學(xué)生宿舍等辦學(xué)條件。有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高博士研究生占比，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。

（十三）加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，自主科學(xué)確定“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍。完善質(zhì)量、特色、貢獻(xiàn)導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和多元投入機(jī)制，加大資源配置力度。建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)科融合發(fā)展，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，支持瀕危學(xué)科和冷門學(xué)科。深化博士研究生教育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教育，不斷提升自主培養(yǎng)、吸引集聚高層次人才的能力。

（十四）完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制。著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，面向中小學(xué)生實(shí)施科學(xué)素養(yǎng)培育“沃土計(jì)劃”；面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學(xué)生實(shí)施“脫穎計(jì)劃”等。在戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域，探索國(guó)家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，推進(jìn)理工結(jié)合、工工貫通、醫(yī)工融合、農(nóng)工交叉，建強(qiáng)國(guó)家卓越工程師學(xué)院、國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等，深入實(shí)施國(guó)家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計(jì)劃。打造一流核心課程、教材、實(shí)踐項(xiàng)目和師資團(tuán)隊(duì)。

（十五）構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系。聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，構(gòu)建以各學(xué)科標(biāo)識(shí)性概念、原創(chuàng)性理論為主干的自主知識(shí)體系。實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究、中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大專項(xiàng)，加快自主知識(shí)體系構(gòu)建步伐，覆蓋哲學(xué)社會(huì)科學(xué)所有一級(jí)學(xué)科。完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，建好高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

五、培育壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)

（十六）實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃。強(qiáng)化高水平研究型大學(xué)國(guó)家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提高基礎(chǔ)研究組織化程度，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐、帶動(dòng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的有效機(jī)制。打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技資源庫(kù)建設(shè)，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)學(xué)科突破，引領(lǐng)學(xué)科交叉融合再創(chuàng)新。

（十七）促進(jìn)青年科技人才成長(zhǎng)發(fā)展。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境。培養(yǎng)造就一批高水平師資和學(xué)術(shù)大師。

（十八）提高高校科技成果轉(zhuǎn)化效能。依托國(guó)家大學(xué)科技園打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加強(qiáng)與各類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和高新園區(qū)等的協(xié)同，搭建校企聯(lián)合研發(fā)、概念驗(yàn)證、中試熟化等平臺(tái)，建強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等專業(yè)人才隊(duì)伍。打造高端成果交易會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)新大賽等品牌。

（十九）建設(shè)高等研究院開(kāi)辟振興區(qū)域發(fā)展新賽道。面向中西部、東北等地區(qū)布局建設(shè)高等研究院，促進(jìn)高水平高校、優(yōu)勢(shì)學(xué)科與重點(diǎn)行業(yè)和頭部企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以需求定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移為一體的產(chǎn)教融合科教融匯新樣本。

六、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人才

（二十）塑造多元辦學(xué)、產(chǎn)教融合新形態(tài)。深入推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn)，落實(shí)地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育主體責(zé)任。建強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局。推動(dòng)有條件地區(qū)將高等職業(yè)教育資源下沉到市縣。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，推動(dòng)校企在辦學(xué)、育人、就業(yè)等方面深度合作。健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)更多大國(guó)工匠。

（二十一）以職普融通拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道。支持普通中小學(xué)開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育、勞動(dòng)教育。推動(dòng)中等職業(yè)教育與普通高中教育融合發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校銜接培養(yǎng)。加強(qiáng)教考銜接，優(yōu)化職教高考內(nèi)容和形式。鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院或開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)專業(yè)。穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模。

（二十二）提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。優(yōu)化實(shí)施高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批辦學(xué)特色鮮明的高水平職業(yè)本科學(xué)校。加快推動(dòng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革，系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)改革，建設(shè)集實(shí)踐教學(xué)、真實(shí)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)功能于一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

（二十三）優(yōu)化技能人才成長(zhǎng)政策環(huán)境。加大產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、就業(yè)等政策支持，新增教育經(jīng)費(fèi)加大對(duì)職業(yè)教育支持。積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加招錄（聘）、職稱評(píng)聘、晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。落實(shí)“新八級(jí)工”制度，以技能水平和創(chuàng)造貢獻(xiàn)為依據(jù)，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才工資水平。弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

七、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，以教育數(shù)字化開(kāi)辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

（二十四）提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平。構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ)、以學(xué)分銀行為平臺(tái)、以學(xué)習(xí)成果認(rèn)證為重點(diǎn)的終身學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)，完善國(guó)家開(kāi)放大學(xué)體系，建好國(guó)家老年大學(xué)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國(guó)家數(shù)字大學(xué)。完善和加強(qiáng)繼續(xù)教育、自學(xué)考試、非學(xué)歷教育等制度保障，建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（二十五）實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略。堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、治理為基，推動(dòng)集成化、智能化、國(guó)際化，建強(qiáng)用好國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，建立橫縱貫通、協(xié)同服務(wù)的數(shù)字教育體系。開(kāi)發(fā)新型數(shù)字教育資源。建好國(guó)家教育大數(shù)據(jù)中心，搭建教育專網(wǎng)和算力共享網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學(xué)的有效途徑，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)習(xí)方式變革。打造世界數(shù)字教育大會(huì)、世界數(shù)字教育聯(lián)盟、全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)、數(shù)字教育權(quán)威期刊等公共產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)慕課（大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程）走出去。

（二十六）促進(jìn)人工智能助力教育變革。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)課程體系改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置。制定完善師生數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，深化人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)。打造人工智能教育大模型。建設(shè)云端學(xué)校等。建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能支持的教育評(píng)價(jià)和科學(xué)決策制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全、人工智能算法和倫理安全。

八、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，筑牢教育強(qiáng)國(guó)根基

（二十七）實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)。推動(dòng)教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過(guò)程，貫穿課堂教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐各環(huán)節(jié)，構(gòu)建日常浸潤(rùn)、項(xiàng)目賦能、平臺(tái)支撐的教師發(fā)展良好生態(tài)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作，加強(qiáng)教師黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)師德失范“零容忍”。

（二十八）提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。健全教師教育體系，擴(kuò)大實(shí)施國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)高水平大學(xué)開(kāi)展教師教育，提高師范教育辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)義務(wù)教育班主任隊(duì)伍建設(shè)。完善高水平職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐制度，提升“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)水平。面向全球聘任高水平師資，加強(qiáng)教師培訓(xùn)國(guó)際交流合作，健全高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系。強(qiáng)化教師全員培訓(xùn)，完善國(guó)家、省、市、縣、校分級(jí)研訓(xùn)體系。

（二十九）優(yōu)化教師管理和資源配置。完善國(guó)家教師資格制度和教師招聘制度。優(yōu)化各級(jí)各類學(xué)校師生配比，統(tǒng)籌做好寄宿制學(xué)校、公辦幼兒園教職工編制配備。優(yōu)化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理機(jī)制。深化教師考核評(píng)價(jià)制度改革。優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)比例。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才按規(guī)定互聘兼職。制定高校工科教師聘用指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)博士后成為高校教師的重要來(lái)源。

（三十）提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位。保障教師課后服務(wù)工作合理待遇，優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)，落實(shí)完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。強(qiáng)化高中、幼兒園教師工資待遇保障，完善職業(yè)學(xué)校教師績(jī)效工資保障制度，推進(jìn)高校薪酬制度改革。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，減輕教師非教育教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)，落實(shí)社會(huì)公共服務(wù)教師優(yōu)先政策，做好教師榮休工作。加大優(yōu)秀教師選樹(shù)表彰和宣傳力度，讓教師享有崇高社會(huì)聲望、成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)之一。

九、深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力

（三十一）深化教育評(píng)價(jià)改革。各級(jí)黨委和政府要樹(shù)立正確政績(jī)觀，樹(shù)立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，防止和糾正“分?jǐn)?shù)至上”等偏差。有序推進(jìn)中考改革。加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校，開(kāi)展均衡派位招生試點(diǎn)。深化高考綜合改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試或考核內(nèi)容體系，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查。深化研究生學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的分類選拔，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查。推進(jìn)信息技術(shù)賦能考試評(píng)價(jià)改革。深化高校人才評(píng)價(jià)改革，破除人才“帽子”制約，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，科學(xué)認(rèn)定標(biāo)志性成果。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。

（三十二）完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制。堅(jiān)持總體適配、動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)，完善人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，探索建立國(guó)家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)分行業(yè)分領(lǐng)域人才需求分析和有效對(duì)接，定期編制發(fā)布人才需求報(bào)告和人才需求目錄。開(kāi)展就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，強(qiáng)化就業(yè)狀況與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)反饋。超前布局、動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

（三十三）提升依法治教和管理水平。健全教育法律法規(guī)規(guī)章，研究編纂教育法典。完善學(xué)校管理體系，健全學(xué)校章程實(shí)施保障機(jī)制，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。堅(jiān)決懲治學(xué)術(shù)不端行為及學(xué)術(shù)腐敗，完善師生科研誠(chéng)信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)教育培訓(xùn)機(jī)制。完善督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)教育督導(dǎo)體系，健全國(guó)家、省、市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建校園智能化安防體系，完善學(xué)生欺凌和暴力行為早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制機(jī)制，加強(qiáng)防溺水、交通安全等教育，完善校園安全糾紛多元化解機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)機(jī)制。

（三十四）健全教育戰(zhàn)略性投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大財(cái)政投入力度，建立預(yù)算撥款和績(jī)效激勵(lì)約束機(jī)制，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例高于4%。完善各級(jí)各類教育預(yù)算撥款制度，合理確定并適時(shí)提高相關(guān)撥款標(biāo)準(zhǔn)和投入水平，建立學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。逐步提高預(yù)算內(nèi)投資用于教育的比重。優(yōu)化完善教育領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付。搭建高校、企業(yè)、社會(huì)深度融合的協(xié)同育人經(jīng)費(fèi)籌措合作機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)教育基金會(huì)作用，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量投入和捐贈(zèng)教育。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三十五）構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)主管部門定期會(huì)商，共同做好政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目統(tǒng)籌、資源配置。完善科教協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，教育布局和改革試點(diǎn)緊密對(duì)接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，對(duì)接區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

十、完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心

（三十六）提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)留學(xué)人員的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理。改革國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)體制機(jī)制，加強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌和能力建設(shè)，完善來(lái)華留學(xué)入學(xué)考試考核。鼓勵(lì)支持選拔優(yōu)秀人才到國(guó)際知名高校、研究機(jī)構(gòu)研修，擴(kuò)大中外青少年交流，實(shí)施國(guó)際暑期學(xué)校等項(xiàng)目。提升高等教育海外辦學(xué)能力，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企協(xié)同國(guó)際合作機(jī)制，深耕魯班工坊等品牌。支持更多國(guó)家開(kāi)展中文教學(xué)。

（三十七）擴(kuò)大國(guó)際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作。支持高水平研究型大學(xué)發(fā)起和參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、建設(shè)大科學(xué)裝置、主持重大國(guó)際科研項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)高水平高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地、國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作。積極參與開(kāi)放科學(xué)國(guó)際合作。

（三十八）積極參與全球教育治理。深化同聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織和多邊機(jī)制合作。建立教育創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，支持國(guó)際STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教育研究所建設(shè)發(fā)展。支持國(guó)內(nèi)高校設(shè)立教育類國(guó)際組織、學(xué)術(shù)聯(lián)盟，打造具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)期刊、系列指數(shù)和報(bào)告。設(shè)立區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系國(guó)際教育合作區(qū)。實(shí)施中國(guó)教育品牌培育計(jì)劃。

十一、加強(qiáng)組織實(shí)施

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)，牢牢掌握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，將黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校水平的重要內(nèi)容，維護(hù)教育系統(tǒng)政治安全與和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用，推動(dòng)解決教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)扛起教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政治責(zé)任，把推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際抓好本規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)。要營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的良好環(huán)境，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，形成建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)強(qiáng)大合力。

【材料十一】

中共中央辦公廳印發(fā)《全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024－2028年）》

來(lái)源：新華社

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024－2028年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024－2028年）》全文如下。

為加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作，鍛造過(guò)硬黨員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨為首要政治任務(wù)，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、分類指導(dǎo)、守正創(chuàng)新、服務(wù)大局，教育引導(dǎo)全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供思想政治保證和能力支撐。

主要目標(biāo)是：黨的創(chuàng)新理論武裝進(jìn)一步深化，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂取得更大成效，廣大黨員對(duì)這一重要思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法理解把握更加完整準(zhǔn)確全面，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作更加堅(jiān)定自覺(jué)。黨員教育培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善，黨員教育培訓(xùn)作用更加凸顯，日常教育更加規(guī)范，常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制更加健全，信息技術(shù)運(yùn)用更加充分，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的工作格局更加完善。黨員教育培訓(xùn)成效進(jìn)一步提升，廣大黨員理想信念和政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定，初心使命更加牢固，紀(jì)律作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)，黨性修養(yǎng)和實(shí)踐本領(lǐng)顯著增強(qiáng)，先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不斷提高。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容，在開(kāi)展黨內(nèi)集中教育和抓好黨員日常教育基礎(chǔ)上，用5年左右時(shí)間，全面落實(shí)政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、知識(shí)技能教育等基本任務(wù)，分級(jí)分類對(duì)黨員開(kāi)展有組織的專題培訓(xùn)，確保全體黨員應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。黨員5年內(nèi)參加各類集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)不少于20天或160學(xué)時(shí)?；鶎狱h組織書記5年內(nèi)參加各類集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)不少于35天或280學(xué)時(shí)，其中每年參加縣級(jí)以上黨委舉辦的脫產(chǎn)培訓(xùn)累計(jì)一般不少于5天或40學(xué)時(shí)。黨的創(chuàng)新理論教育學(xué)時(shí)應(yīng)占總學(xué)時(shí)的50%以上。黨員干部學(xué)時(shí)要求按照全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃執(zhí)行。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不作硬性要求。

二、持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一全黨思想意志行動(dòng)

（一）深化學(xué)習(xí)教育。突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題主線，縣級(jí)以上黨委要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)。落實(shí)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，各級(jí)黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際每年作出具體安排、精心組織實(shí)施，黨支部要組織好集體學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人自學(xué)。黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要完善課程設(shè)置和教學(xué)方法，提高理論培訓(xùn)質(zhì)量。黨員要讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等重要著作，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要論述，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。

（二）加強(qiáng)解讀闡釋。及時(shí)推出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系列黨員教育培訓(xùn)課程，引導(dǎo)廣大黨員深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論。深化“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，廣泛組織講黨課和優(yōu)秀黨課展播，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際按要求定期講黨課。用好主流媒體和新興媒體，面向基層黨員開(kāi)展生動(dòng)鮮活的理論宣傳教育。中央組織部要會(huì)同中央宣傳部、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）等，適時(shí)推出解讀闡釋黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策的優(yōu)質(zhì)課件和讀本。

（三）健全和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織要鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，健全和落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制。把黨的創(chuàng)新理論武裝與理想信念教育、黨性教育結(jié)合起來(lái)，組織黨員重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”，用好紅色資源，抓好黨史學(xué)習(xí)教育。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，推動(dòng)廣大黨員持續(xù)做到學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。注重理論學(xué)用轉(zhuǎn)化，針對(duì)不同群體黨員實(shí)際，開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，引導(dǎo)黨員立足崗位擔(dān)當(dāng)作為。深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、分級(jí)分類開(kāi)展專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中建功立業(yè)

（四）突出專題培訓(xùn)的政治引領(lǐng)性和分類指導(dǎo)性。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為對(duì)黨員開(kāi)展專題培訓(xùn)的主題主線、首要任務(wù)和核心內(nèi)容，針對(duì)黨員所在領(lǐng)域行業(yè)的實(shí)際，引導(dǎo)其系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門工作的重要論述、重要講話和重要指示批示精神。

（五）農(nóng)村黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，結(jié)合學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興等，注重實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在服務(wù)群眾中作表率、在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)打頭陣。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委要結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村黨員集中輪訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展專題培訓(xùn)。

（六）城市社區(qū)黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，結(jié)合提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理效能等，引導(dǎo)城市社區(qū)黨員提高參與基層治理、為民辦事服務(wù)等方面能力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委要結(jié)合實(shí)際制定城市社區(qū)黨員專題培訓(xùn)計(jì)劃，抓好組織實(shí)施。

（七）機(jī)關(guān)黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合以深化黨的建設(shè)制度改革推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)等，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員強(qiáng)化政治忠誠(chéng)、提高政治能力，依法履職、廉潔從政、務(wù)實(shí)為民。各級(jí)黨委（黨組）要統(tǒng)籌用好干部教育培訓(xùn)成果，堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)系統(tǒng)，延伸開(kāi)展普通黨員專題培訓(xùn)。

（八）事業(yè)單位黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育、科技、衛(wèi)生健康工作等重要論述，結(jié)合深化事業(yè)單位改革、強(qiáng)化公共服務(wù)職能、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等，引導(dǎo)事業(yè)單位黨員增強(qiáng)思想覺(jué)悟、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，全心全意為人民服務(wù)。對(duì)宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位黨員，結(jié)合堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，深化文化體制機(jī)制改革等，引導(dǎo)他們自覺(jué)增強(qiáng)腳力眼力腦力筆力，肩負(fù)起新時(shí)代文化使命。對(duì)教育系統(tǒng)黨員，結(jié)合全面貫徹黨的教育方針、加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育等，結(jié)合實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，引導(dǎo)他們爭(zhēng)做“四有”好老師的示范標(biāo)桿，矢志為黨育人、為國(guó)育才。對(duì)學(xué)生黨員，注重把握其思想行為特點(diǎn)，堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論武裝與思政課教育、社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，立報(bào)國(guó)強(qiáng)國(guó)大志向、做挺膺擔(dān)當(dāng)奮斗者。對(duì)科研機(jī)構(gòu)黨員，結(jié)合堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量、統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等，引導(dǎo)他們弘揚(yáng)科學(xué)家精神，愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨員，結(jié)合貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等，引導(dǎo)他們恪守醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)道，更好保障人民健康。各級(jí)黨委（黨組）要針對(duì)各類事業(yè)單位實(shí)際和公益性、服務(wù)性、專業(yè)性特點(diǎn)，組織開(kāi)展黨員專題培訓(xùn)。

（九）企業(yè)黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等重要論述，結(jié)合構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)等，引導(dǎo)企業(yè)黨員堅(jiān)定信仰信念信心，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員，結(jié)合深化國(guó)資國(guó)企改革、推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大等，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感使命感，立足崗位建功立業(yè)。對(duì)金融企業(yè)黨員，結(jié)合加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融體制改革等，引導(dǎo)他們誠(chéng)實(shí)守信、依法依規(guī)、服務(wù)人民，帶頭弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化，守好中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的根和魂。各級(jí)黨委（黨組）要組織好所屬（所轄）企業(yè)黨員專題培訓(xùn)。

（十）新興領(lǐng)域黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)健康”和加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)等重要指示精神，結(jié)合加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，提高黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量，增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力等，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化黨性觀念和黨的意識(shí)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，提升職業(yè)技能，更好服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。各級(jí)黨委（黨組）要抓好新興領(lǐng)域黨員專題培訓(xùn)。

四、創(chuàng)新方法載體，充分運(yùn)用信息化手段推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作提質(zhì)增效

（十一）豐富黨員教育培訓(xùn)方式方法。認(rèn)真開(kāi)展黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日，定期舉辦專題講座、報(bào)告會(huì)等，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，提高黨員日常教育質(zhì)量。規(guī)范脫產(chǎn)培訓(xùn)，靈活運(yùn)用案例討論、互動(dòng)交流、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等方法，分期分批組織實(shí)施。注重完善基本培訓(xùn)，運(yùn)用視頻集中培訓(xùn)等方式，讓優(yōu)質(zhì)課件直達(dá)一線、覆蓋基層，推動(dòng)基層黨組織有組織地開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討，與落實(shí)組織生活制度有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)實(shí)效性。

（十二）推進(jìn)黨員教育信息化平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)范有序、集約高效，加強(qiáng)各級(jí)各類黨員教育信息化平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)共產(chǎn)黨員教育平臺(tái)一體化建設(shè)，開(kāi)設(shè)共產(chǎn)黨員網(wǎng)在線課堂，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員網(wǎng)和中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）“網(wǎng)上黨校”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)等作用。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員規(guī)范網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為，提高學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)能力，在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮積極作用。注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)黨員參訓(xùn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，不斷提高教育培訓(xùn)精準(zhǔn)性。加強(qiáng)平臺(tái)信息安全管理，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)等制度，確保安全可控。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

（十三）明確工作責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）的主體責(zé)任、各基層單位黨委和黨總支的直接實(shí)施責(zé)任、黨支部的具體組織責(zé)任，充分發(fā)揮組織部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用、宣傳部門的內(nèi)容提供和輿論引導(dǎo)作用、黨校（行政學(xué)院）的優(yōu)質(zhì)課程課件供給保障作用，構(gòu)建組織部門牽頭抓總、相關(guān)職能部門齊抓共管、行業(yè)系統(tǒng)主管部門分工落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，研究部署黨員教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作，推動(dòng)解決問(wèn)題，確保任務(wù)落實(shí)。明確流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)責(zé)任，流出地（單位）和流入地（單位）基層黨組織聯(lián)動(dòng)抓好流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)。

（十四）完善制度機(jī)制。優(yōu)化黨員教育培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)職能，依規(guī)配強(qiáng)工作力量。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨員教育工作體系化建設(shè)。完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)與發(fā)展黨員、管理監(jiān)督服務(wù)黨員銜接，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)與干部教育培訓(xùn)有效協(xié)同。加強(qiáng)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者定期輪訓(xùn)，每年舉辦全國(guó)黨員教育專題培訓(xùn)班，推動(dòng)培訓(xùn)成果惠及廣大黨員。健全教育培訓(xùn)需求調(diào)研、激勵(lì)約束等機(jī)制，激發(fā)黨員參學(xué)參訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力。建立科學(xué)合理的黨員調(diào)訓(xùn)機(jī)制，防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。

（十五）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。建立健全黨員教育培訓(xùn)師資聘任管理制度，分級(jí)分類建立并動(dòng)態(tài)管理師資庫(kù)。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容資源開(kāi)發(fā)與供給，鼓勵(lì)地方和部門、單位結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)發(fā)高質(zhì)量特色教材和案例課程。發(fā)揮各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主渠道作用，規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，用好各類黨員教育培訓(xùn)基地、黨群服務(wù)中心等陣地。落實(shí)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算和各級(jí)黨委留存黨費(fèi)主要用于教育培訓(xùn)黨員等要求，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作提供必要保障。

（十六）不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律和學(xué)員管理，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約，講求培訓(xùn)實(shí)效，反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，堅(jiān)決防止“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”。

（十七）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。建立述學(xué)導(dǎo)學(xué)督學(xué)制度，實(shí)施黨員脫產(chǎn)培訓(xùn)年度計(jì)劃備案管理。把黨員教育培訓(xùn)開(kāi)展情況作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核、巡視巡察、民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際抓好本規(guī)劃貫徹落實(shí)。中央組織部對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展中期和5年總結(jié)評(píng)估工作。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的黨員教育培訓(xùn)工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實(shí)施意見(jiàn)。

【材料十二】 

打造“和美莆田、共同富?！笔咨浦畢^(qū)！付朝陽(yáng)到城廂區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研并召開(kāi)座談會(huì)

來(lái)源：今日城廂

人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2月10日至11日，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，市委書記付朝陽(yáng)深入城廂區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研，親切看望機(jī)關(guān)干部，同區(qū)委、區(qū)政府班子成員以及區(qū)人大常委會(huì)、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志等逐一交流，并主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。市委常委、秘書長(zhǎng)高宇一同參加。

“來(lái)調(diào)研就是要求真務(wù)實(shí)、解決問(wèn)題，開(kāi)局就是沖刺！”座談會(huì)上，付朝陽(yáng)認(rèn)真傾聽(tīng)了區(qū)老干部代表和區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，分別就招商引資、龍頭培育、園區(qū)改革、做強(qiáng)國(guó)企、文旅融合、村財(cái)收入、基層減負(fù)等工作，同基層干部深入互動(dòng)交流，進(jìn)一步理思路、明方向、聚共識(shí)，并當(dāng)場(chǎng)交辦市直有關(guān)部門加強(qiáng)研究、建立臺(tái)賬、跟進(jìn)落實(shí)。

付朝陽(yáng)指出——

在歷屆班子打下良好基礎(chǔ)上，城廂全區(qū)上下政治站位高、干事氛圍濃、工作作風(fēng)實(shí)、攻堅(jiān)效果好，取得了令人欣喜的成績(jī)。作為中心城區(qū)，要結(jié)合持續(xù)深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)、“五抓五比五看”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，努力在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)生態(tài)、做好民生上走前列、作示范，打造“和美莆田、共同富裕”首善之區(qū)。

“發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵！”付朝陽(yáng)就下一步工作強(qiáng)調(diào)——

要在明大勢(shì)、穩(wěn)信心上下更大功夫。進(jìn)一步打開(kāi)格局視野，把握歷史機(jī)遇，認(rèn)清形勢(shì)、領(lǐng)會(huì)意圖，堅(jiān)定信心、保持定力，“把有限的區(qū)域做成無(wú)限的舞臺(tái)”，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。要在興實(shí)體、強(qiáng)三產(chǎn)上下更大功夫。旗幟鮮明抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商，找準(zhǔn)主攻方向，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)化、工業(yè)園區(qū)等發(fā)力，解放生產(chǎn)力，激發(fā)動(dòng)力活力。要在優(yōu)城市、提品質(zhì)上下更大功夫。牢記“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)”，圍繞“六個(gè)更”要求，嫁接高端、創(chuàng)新模式，注重提升城市品質(zhì)、深化文城融合、促進(jìn)生態(tài)興城，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造城市中的現(xiàn)代農(nóng)村、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市。要在抓基層、打基礎(chǔ)上下更大功夫。樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，用好“全市一張圖”，發(fā)揮工青婦等優(yōu)勢(shì)，下沉力量、做暖家庭，把工作落到最后責(zé)任主體和最小治理單元，“讓清潤(rùn)之水浸透心田，讓清風(fēng)正氣充盈莆田”；堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)，精準(zhǔn)畫像、精確到人，事業(yè)為上、人崗相適，更好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，以一域之光為全局添彩。