學習方案

一、專題學習

（一）學習時間：2025年4月16日—4月30日

（二）學習人員：莆田第五中學黨委理論學習中心組成員

（三）學習內容

1.習近平總書記在參加首都義務植樹活動時的重要講話精神

2.習近平總書記在中央周邊工作會議上的重要講話精神

3.習近平總書記重要文章《朝著建成科技強國的宏偉目標奮勇前進》

4.習近平總書記重要著作《習近平總書記關于黨的建設的重要思想概論》

5.習近平總書記重要著作《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》

6.中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的通知》精神

7.福建省委黨的建設工作領導小組會議精神

8.莆田市委黨的建設工作領導小組會議精神

9.城廂區(qū)委黨的建設工作領導小組會議精神

10.人民日報文章《徙木立信煥發(fā)新活力 干凈干事創(chuàng)造新偉業(yè)——寫在全黨深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育開展之際》

11.人民日報文章《習近平總書記關于社會治理的重要論述的原創(chuàng)性貢獻》

二、專題研討：學習領會習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，結合自身工作實際，談談如何加強作風建設，推進學校治理現(xiàn)代化。

【材料一】

習近平：匯聚共建美麗中國磅礴力量 讓祖國大地更加綠意盎然生機勃發(fā)

來源：新華網

新華社北京4月3日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3日上午在參加首都義務植樹活動時強調，植樹造林是生態(tài)文明建設重要一環(huán)。各地區(qū)各部門要進一步行動起來，動員組織廣大干部群眾積極參與造林綠化，踐行綠色發(fā)展理念，弘揚生態(tài)文化，匯聚共建美麗中國的磅礴力量，讓祖國大地更加綠意盎然、生機勃發(fā)。

時近清明，首都北京春和景明、惠風和暢。上午10時30分許，黨和國家領導人習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等集體乘車，來到豐臺區(qū)永定河畔，同干部群眾一起參加義務植樹。??

植樹點位于永定河綠道示范段，這一區(qū)域水系形態(tài)多樣，有連續(xù)7公里的水岸空間，正在打造生態(tài)涵養(yǎng)和休閑健身功能兼?zhèn)涞臑I水綠廊。??

看到總書記來了，正在植樹的干部群眾紛紛熱情地向總書記問好。習近平向大家揮手致意，拿起鐵鍬走向植樹點，同現(xiàn)場的北京市、國家林草局負責同志和干部群眾、少先隊員一起忙碌起來。??

鏟土造坑、培土圍堰、提水澆灌……習近平接連種下油松、金枝槐、美人梅、車梁木、杜仲、元寶楓等多棵樹苗。習近平一邊勞動，一邊詢問孩子們的學習生活和勞動鍛煉情況。他強調，美好生活都是靠勞動創(chuàng)造出來的，廣大青少年要熱愛勞動、熱愛大自然，積極參加植樹造林等公益活動，在勞動中鍛煉身體、錘煉意志、增長知識，做到德智體美勞全面發(fā)展。植樹現(xiàn)場氣氛熱烈，一派繁忙景象。植樹期間，習近平同在場的干部群眾親切交談。他說，目前我國森林覆蓋率已經超過25%，貢獻了約25%的全球新增綠化面積。經過持續(xù)努力，塔克拉瑪干沙漠戴上了“綠圍脖”，科爾沁沙地正重現(xiàn)草原風光，成績來之不易。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾感受最直接最真切。同時要看到，我國林草資源總量仍然不足，質量效益還不夠高。要切實解決突出問題，爭取一年干得比一年好。

習近平指出，綠化祖國必須堅持擴綠興綠護綠“三綠”并舉，推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯(lián)動。要更加注重“提質”，優(yōu)化林分結構，搞好森林經營，同步提升草原生態(tài)質量。更加注重“興業(yè)”，多用改革的辦法用活林草資源，壯大林草產業(yè)。更加注重“利民”，為群眾增添身邊的綠、眼前的美，拓展林草就業(yè)增收空間。??

習近平強調，義務植樹是全民行動，要一代接著一代干下去。要增強責任意識，創(chuàng)新參與方式，強化服務支撐，把這項活動扎實開展好，不斷提高造林綠化實效。??

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記、國務委員等參加植樹活動。??

【材料二】

中央周邊工作會議在北京舉行 習近平發(fā)表重要講話

來源：新華網

新華社北京4月9日電　中央周邊工作會議4月8日至9日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希，國家副主席韓正出席會議。

習近平在重要講話中系統(tǒng)總結新時代以來我國周邊工作的成就和經驗，科學分析形勢，明確了今后一個時期周邊工作的目標任務和思路舉措，強調要聚焦構建周邊命運共同體，努力開創(chuàng)周邊工作新局面。李強在主持會議時強調，要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，扎扎實實抓好周邊工作各項任務落實。

會議指出，我國幅員遼闊、邊界線長，周邊是實現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構建人類命運共同體的關鍵。要以全球視野審視周邊，增強做好周邊工作的責任感使命感。??

會議認為，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們提出親誠惠容周邊外交理念，倡導推動構建周邊命運共同體，以元首外交為引領，同周邊國家深化全方位合作、加強各領域交流、共同維護和平穩(wěn)定，形成務實高效的周邊工作框架，推動周邊工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。對于在實踐中探索形成的經驗，要堅持好、運用好。??

會議指出，當前我國同周邊關系處于近代以來最好的時期，同時也進入周邊格局和世界變局深度聯(lián)動的重要階段。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨和國家中心任務，統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，高舉人類命運共同體旗幟，以建設和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景，以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共為理念方針，以和平、合作、開放、包容的亞洲價值觀為基本遵循，以高質量共建“一帶一路”為主要平臺，以安危與共、求同存異、對話協(xié)商的亞洲安全模式為戰(zhàn)略支撐，攜手周邊國家共創(chuàng)美好未來。??

會議強調，構建周邊命運共同體，要與周邊國家鞏固戰(zhàn)略互信，支持地區(qū)國家走穩(wěn)自身發(fā)展道路，妥善管控矛盾分歧；深化發(fā)展融合，構建高水平互聯(lián)互通網絡，加強產業(yè)鏈供應鏈合作；共同維護地區(qū)穩(wěn)定，開展安全和執(zhí)法合作，應對各類風險挑戰(zhàn)；擴大交往交流，便利人員往來。??

會議指出，做好周邊工作，要加強黨中央集中統(tǒng)一領導，加強各方面協(xié)調配合。深化體制機制改革，完善涉外法律法規(guī)體系。加強能力和隊伍建設，推進周邊工作理論和實踐創(chuàng)新。??

王毅作總結講話。??

黨和國家有關領導同志，有關方面負責同志參加會議。??

【材料三】

朝著建成科技強國的宏偉目標奮勇前進^※

習近平

來源：《求是》

這次大會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)關鍵時期召開的一次科技盛會。首先，我代表黨中央，向獲得2023年度國家科學技術獎勵的集體和個人表示熱烈祝賀！向兩院院士和廣大科技工作者致以誠摯問候！向與會的外籍院士和國際科學界的朋友們表示熱烈歡迎！??

科技興則民族興，科技強則國家強。我們黨歷來高度重視科技事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央深入推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務，確立2035年建成科技強國的奮斗目標，不斷深化科技體制改革，充分激發(fā)科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，有力推進科技自立自強，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。基礎前沿研究實現(xiàn)新突破，在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創(chuàng)成果，微分幾何學兩大核心猜想被成功證明，化學小分子誘導人體細胞實現(xiàn)重編程，二氧化碳人工合成淀粉實現(xiàn)“技術造物”。戰(zhàn)略高技術領域迎來新跨越，“嫦娥”攬月，“天和”駐空，“天問”探火，“地殼一號”挺進地球深處，“奮斗者”號探秘萬米深海，全球首座第四代核電站商運投產。創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展取得新成效，集成電路、人工智能等新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，第一顆6G衛(wèi)星發(fā)射成功，北斗導航提供全球精準服務，國產大飛機實現(xiàn)商飛，高鐵技術樹起國際標桿，新能源汽車為全球汽車產業(yè)增添新動力，生物育種、新藥創(chuàng)制、綠色低碳技術助力糧食安全和健康中國、美麗中國建設。科技體制改革打開新局面，科技管理體制實現(xiàn)重塑，國家戰(zhàn)略科技力量加快布局，創(chuàng)新主體和人才活力進一步釋放。國際開放合作取得新進展，主動發(fā)起國際科技合作倡議，牽頭組織國際大科學計劃，我國作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力持續(xù)提升。這些都為建成科技強國打下了堅實基礎。

在新時代科技事業(yè)發(fā)展實踐中，我們不斷深化規(guī)律性認識，積累了許多重要經驗。主要是：堅持黨的全面領導，加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導，觀大勢、謀全局、抓根本，保證科技事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，立足自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，推進高水平科技自立自強，把科技命脈和發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，以科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展、保障高水平安全。堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導向，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領域布局，全面增強科技實力和創(chuàng)新能力。堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙，切實把制度優(yōu)勢轉化為科技競爭優(yōu)勢。堅持推動教育科技人才良性循環(huán)，統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。堅持培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學、追求創(chuàng)新在全社會蔚然成風。堅持科技開放合作造福人類，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，為應對全球性挑戰(zhàn)、促進人類發(fā)展進步貢獻中國智慧和中國力量。這些經驗彌足珍貴，必須長期堅持并在實踐中不斷豐富發(fā)展。??

各位院士，同志們、朋友們！??

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展?？茖W研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認知邊界。技術創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術、生物技術等前沿技術集中涌現(xiàn)，引發(fā)鏈式變革。與此同時，世界百年未有之大變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。雖然我國科技事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關鍵核心技術受制于人，頂尖科技人才不足，必須進一步增強緊迫感，進一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。??

黨的二十大明確了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的中心任務。中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。必須充分認識科技的戰(zhàn)略先導地位和根本支撐作用，錨定2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標，加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。??

我們要建成的科技強國，應當具有居于世界前列的科技實力和創(chuàng)新能力，支撐經濟實力、國防實力、綜合國力整體躍升，增進人類福祉，推動全球發(fā)展。必須具備以下基本要素：一是擁有強大的基礎研究和原始創(chuàng)新能力，持續(xù)產出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。二是擁有強大的關鍵核心技術攻關能力，有力支撐高質量發(fā)展和高水平安全。三是擁有強大的國際影響力和引領力，成為世界重要科學中心和創(chuàng)新高地。四是擁有強大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力，不斷壯大國際頂尖科技人才隊伍和國家戰(zhàn)略科技力量。五是擁有強大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境。??

各位院士，同志們、朋友們！??

現(xiàn)在距離實現(xiàn)建成科技強國目標只有11年時間了。我們要以“十年磨一劍”的堅定決心和頑強意志，只爭朝夕、埋頭苦干，一步一個腳印把這一戰(zhàn)略目標變?yōu)楝F(xiàn)實。??

第一，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快推進高水平科技自立自強。要完善黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領導的體制，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，構建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系，凝聚推動科技創(chuàng)新的強大合力。要充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府各方面作用，調動產學研各環(huán)節(jié)的積極性，形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局。要加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，優(yōu)化定位和布局，完善國家實驗室體系，增強國家創(chuàng)新體系一體化能力。要保持戰(zhàn)略定力，堅持有所為有所不為，突出國家戰(zhàn)略需求，在若干重要領域實施科技戰(zhàn)略部署，凝練實施一批新的重大科技項目，形成競爭優(yōu)勢，贏得戰(zhàn)略主動。要提高基礎研究組織化程度，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的投入機制，強化面向重大科學問題的協(xié)同攻關，同時鼓勵自由探索，努力提出原創(chuàng)基礎理論、掌握底層技術原理，筑牢科技創(chuàng)新根基和底座。

第二，扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產力。融合的基礎是增加高質量科技供給。要聚焦現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，針對集成電路、工業(yè)母機、基礎軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加大技術研發(fā)力度，為確保重要產業(yè)鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐。要瞄準未來科技和產業(yè)發(fā)展制高點，加快新一代信息技術、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領域科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)。要積極運用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化。??

融合的關鍵是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)龍頭作用，鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新，支持企業(yè)牽頭或參與國家重大科技項目。要引導企業(yè)與高校、科研機構密切合作，面向產業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動企業(yè)主導的產學研融通創(chuàng)新。??

融合的途徑是促進科技成果轉化應用。要依托我國產業(yè)基礎優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加強國家技術轉移體系建設，完善政策支持和市場服務，促進自主攻關產品推廣應用和迭代升級，使更多科技成果從樣品變成產品、形成產業(yè)。要做好科技金融這篇文章，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。??

第三，全面深化科技體制機制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要堅持目標導向和問題導向相結合，針對我國科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高，科技資源分散、重復等問題，深化科技管理體制改革，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺建設，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。完善區(qū)域科技創(chuàng)新布局，強化央地協(xié)同聯(lián)動，打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地。要改進科技計劃管理，深化科技經費分配和管理使用機制改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權，提升科技創(chuàng)新投入效能。??

近年來，為科研人員松綁減負工作取得了積極進展，但也有不少科研人員反映，各種非學術負擔仍然較重。要堅持“破四唯”和“立新標”相結合，加快健全符合科研活動規(guī)律的分類評價體系和考核機制。要完善科技獎勵、收入分配、成果賦權等激勵制度，讓更多優(yōu)秀人才得到合理回報、釋放創(chuàng)新活力。要持續(xù)整治濫發(fā)“帽子”、“牌子”之風，讓科研人員心無旁騖、潛心鉆研，切實減少為報項目、發(fā)論文、評獎勵、爭資源而分心傷神。??

第四，一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展，構筑人才競爭優(yōu)勢?？萍紕?chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才內在一致、相互支撐。要增強系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教協(xié)同育人機制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。

當前，我國人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結構性矛盾比較突出。要堅持以科技創(chuàng)新需求為牽引，優(yōu)化高等學校學科設置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實提高人才自主培養(yǎng)水平和質量。要把加快建設國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。要突出加強青年科技人才培養(yǎng)，對他們充分信任、放手使用、精心引導、熱忱關懷，促使更多青年拔尖人才脫穎而出。??

要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快形成具有國際競爭力的人才制度體系，構筑匯聚全球智慧資源的創(chuàng)新高地。??

人才成長和發(fā)展，離不開創(chuàng)新文化土壤的滋養(yǎng)。要持續(xù)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，大力弘揚科學家精神，激勵廣大科研人員志存高遠、愛國奉獻、矢志創(chuàng)新。要加強科研誠信和作風學風建設，推動形成風清氣正的科研生態(tài)。??

第五，深入踐行構建人類命運共同體理念，推動科技開放合作。科技進步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道。國際環(huán)境越復雜，我們越要敞開胸懷、打開大門，統(tǒng)籌開放和安全，在開放合作中實現(xiàn)自立自強。??

要深入踐行國際科技合作倡議，拓寬政府和民間交流合作渠道，發(fā)揮共建“一帶一路”等平臺作用，牽頭組織好國際大科學計劃和大科學工程，支持各國科研人員聯(lián)合攻關。要積極融入全球創(chuàng)新網絡，深度參與全球科技治理，同世界各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的國際科技發(fā)展環(huán)境，共同應對氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰(zhàn)，讓科技更好造福人類。??

各位院士，同志們、朋友們！??

建設科技強國，科技戰(zhàn)線重任在肩、使命光榮！希望兩院院士作為科技界杰出代表，沖鋒在前、勇挑重擔，當好科技前沿的開拓者、重大任務的擔綱者、青年人才成長的引領者、科學家精神的示范者，為我國科技事業(yè)發(fā)展再立新功！希望廣大科技工作者自覺把學術追求融入建設科技強國的偉大事業(yè)，銳意進取、追求卓越，創(chuàng)造出無愧時代、不負人民的新業(yè)績！??

建設科技強國，是全黨全國的共同責任。各級黨委和政府要認真貫徹黨中央決策部署，切實加強對科技工作的組織領導、科學管理，全力做好服務保障。各級領導干部要重視學習科技新知識，增強領導和推動科技工作的本領。??

各位院士，同志們、朋友們！??

把我國建設成為科技強國，是近代以來中華民族孜孜以求的夢想，一代又一代中華兒女為之殫精竭慮、不懈奮斗?，F(xiàn)在，歷史的接力棒已經交到了我們這一代人手中。我們要樹立雄心壯志，鼓足干勁、發(fā)憤圖強、團結奮斗，朝著建成科技強國的宏偉目標奮勇前進！??

※這是習近平總書記2024年6月24日在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話。??

【材料六】

中辦印發(fā)《通知》在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育

來源：新華社

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，為貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，鞏固深化黨紀學習教育成果，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風建設常態(tài)化長效化，經黨中央同意，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育（以下簡稱“學習教育”）。學習教育于2025年全國兩會后啟動、7月底前基本結束。

《通知》明確，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，組織全黨認真學習領會習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，學習領會和貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，系統(tǒng)總結黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神取得的顯著成效，集中整治違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神的突出問題，運用由風及腐案例加強警示教育，引導黨員、干部錘煉黨性、提高思想覺悟，密切黨群干群關系，以作風建設新成效推動保持黨的先進性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供有力保障。

《通知》強調，堅持聚焦主題、簡約務實，不分批次、不劃階段，一體推進學查改，融入日常、抓在經常。學習研討要組織學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，總結學習深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經驗，提高認識、增強信心，堅定不移抓好落實。查擺問題要通過對標對表查擺，充分運用紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調查研究、信訪反映等途徑，全面深入查找落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面存在的問題。集中整治要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，立查立改、即知即改。開門教育要注重群眾參與，接受群眾監(jiān)督，各級領導干部要帶頭走好新時代黨的群眾路線，組織黨員、干部立足崗位，在推動高質量發(fā)展、加強基層治理、完成急難險重任務中擔當作為、服務群眾，讓群眾可感可及。

《通知》要求，各級黨委（黨組）要對本地區(qū)本部門本單位學習教育負總責，黨委（黨組）主要負責同志要擔負起第一責任人責任，緊密結合中心工作，精心組織實施，加強分類指導，做好宣傳引導，堅決反對形式主義。

【材料七】

省委黨的建設工作領導小組會議召開

來源：福建日報

3月21日，省委黨的建設工作領導小組會議召開，認真學習貫徹習近平總書記關于深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的重要講話和重要指示精神，貫徹落實中央黨的建設工作領導小組會議和《中共中央辦公廳關于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的通知》精神，研究《關于在全省黨員中開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的實施方案》，部署我省學習教育工作。省委書記、省委黨的建設工作領導小組組長周祖翼主持并講話。

會議指出，黨中央決定，自今年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。習近平總書記高度重視，親自謀劃確定學習教育主題并發(fā)表重要講話，多次作出重要指示，為開展學習教育指明了方向。要認真學習領會、堅決貫徹落實，緊密結合福建實際，持續(xù)深化對開展學習教育重要意義的認識，切實以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，抓好學習教育各項工作。要通過開展學習教育，教育引導全省廣大黨員錘煉黨性、提高思想覺悟，堅持干字當頭，以更高的標準、更嚴的要求檢身正己，以不甘落后的沖勁、不怕失敗的闖勁、不敢懈怠的拼勁、務實高效的作風，謀實事、出實招、求實效，推動習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央各項決策部署落到實處。

會議強調，全省各級黨組織要把握目標要求，一體推進學查改，做到學有質量、查有力度、改有成效，確保高標準高質量完成學習教育各項任務。要抓好學習研討，突出領導班子帶頭學，組織黨員干部深入學，加強教育培訓全面學，提高學習教育的覆蓋面實效性。要抓好問題查擺，突出深挖細查，堅持以上率下，加強警示教育，做到見人見事見思想，舉一反三、引以為戒。要抓好集中整治，堅持真查實改，強化聯(lián)動整改，做到常態(tài)長效，糾樹并舉、標本兼治，推動中央八項規(guī)定化風成俗。要抓好開門教育，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，大興調查研究，著力解決群眾急難愁盼和基層亟待解決的突出問題。要堅持兩手抓兩促進，把開展學習教育同貫徹落實黨中央各項決策部署、完成本地區(qū)本部門本單位重點工作結合起來，同深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭結合起來，樹立和踐行正確政績觀，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，提升狠抓落實執(zhí)行力。

會議要求，全省各級黨委（黨組）要加強組織領導，壓緊壓實責任，加強分類指導，強化宣傳引導，推動學習教育有序有效開展，確保學習教育不走偏、不變樣。

張彥、遲耀云、吳偕林、石好勇、苗延紅、林文斌出席。省委黨的建設工作領導小組成員等參加。

【材料八】

莆田市委黨的建設工作領導小組會議召開

來源：湄洲日報

3月24日下午，市委黨的建設工作領導小組會議召開，認真學習貫徹習近平總書記關于深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的重要講話和重要指示精神，貫徹落實中央和省委黨的建設工作領導小組會議以及《中共中央關于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的通知》精神，研究《關于在全市黨員中開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的實施方案》，部署我市學習教育工作。市委書記、市委黨的建設工作領導小組組長付朝陽主持會議并講話。

會議指出，黨中央決定，自今年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。習近平總書記高度重視，親自謀劃確定學習教育主題并發(fā)表重要講話，多次作出重要指示，為開展學習教育指明了方向。全市各級黨組織要充分認識開展學習教育的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

會議強調，全市各級黨組織要緊扣要求、一體推進，在“實”字上下功夫，高標準高質量開展好學習教育。要堅持深學細悟，突出領導班子示范帶動學，組織黨員干部深入學，用好莆陽御史文化等資源，啟智潤心、砥礪品格，確保學有質量。要堅持靶向聚焦，實事求是、求真務實，對標對表、以上率下深挖細查，嚴肅查處違紀違法行為，加強警示教育，用身邊事教育身邊人，舉一反三、引以為鑒，確保查有力度。要堅持標本兼治，照單整改、見筋見骨，邊查邊改、立行立改，建章立制、化風成俗，確保改有成效。要堅持開門教育，廣泛聽取意見建議，真心誠意接受群眾監(jiān)督評判，持續(xù)深化“清風潤莆田”，辦好民生事，促進民風正，朝著“和美莆田、共同富?！毙略妇皧^勇前進。

會議要求，全市各級黨委（黨組）要加強組織領導，壓緊壓實責任，注重分類指導，強化宣傳引導，確保學習教育不走偏、不變樣。要注重統(tǒng)籌兼顧，堅持兩手抓兩促進，切實把學習教育成效不斷轉化為發(fā)展實效，加快建設綠色高質量發(fā)展先行市。

市領導陳惠黔、林建偉、高宇、鄭加清、黃珍耀、李少群出席。市委黨的建設工作領導小組成員等參加。

【材料九】

城廂區(qū)委黨的建設工作領導小組會議召開

來源：今日城廂

 3月25日，區(qū)委黨的建設工作領導小組會議召開，認真學習貫徹習近平總書記關于深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的重要講話和重要指示精神，貫徹落實中央和省委、市委黨的建設工作領導小組會議以及《中共中央關于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的通知》精神，研究《關于在全區(qū)黨員中開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的實施方案》，部署我區(qū)學習教育工作。區(qū)委書記鄭松青主持會議并講話。

會議強調——

要提高政治站位，全面把握學習教育的重大意義。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是加強黨的政治建設、密切黨群干群關系的關鍵，更是推動高質量發(fā)展的重要保障。全區(qū)各級黨組織要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，把學習教育同省委持續(xù)深化拓展“三爭”行動、市委“五抓五比五看”活動、黨風廉政建設和反腐敗斗爭結合起來，按照市委“一五二三四”工作部署和區(qū)委“七大行動”要求，全力推動各項決策部署落到實處。

要緊盯重點環(huán)節(jié)，扎實推進學習教育各項工作。要抓好學習環(huán)節(jié)，筑牢思想根基。突出領導帶頭學，拓展形式學，結合培訓學，推動中央八項規(guī)定及其實施細則精神入腦入心。要抓好查擺環(huán)節(jié)，找準問題癥結。對標對表排查問題，深入剖析根源，加強警示教育，引導全區(qū)黨員干部汲取教訓、引以為戒。要抓好整改環(huán)節(jié)，確保標本兼治。堅持問題導向，制定整改措施，抓實整治工作，確保真查實改，健全長效機制，防止問題反彈。要抓好開門教育，自覺接受群眾監(jiān)督。引導群眾參與，暢通監(jiān)督渠道，回應群眾關切，增強群眾對學習教育的認同感和參與感。

要精心組織實施，確保學習教育取得扎實成效。各級黨委（黨組）要加強組織領導，堅持分類指導，嚴防形式主義，注重宣傳引導，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，為打造“和美莆田、共同富?！笔咨浦畢^(qū)提供堅強作風保障。

區(qū)委黨的建設工作領導小組成員等參加。

【材料十】

徙木立信煥發(fā)新活力 干凈干事創(chuàng)造新偉業(yè)

——寫在全黨深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育開展之際

任仲平

來源：人民日報

  （一）

　　收官之年，繼往開來。

　　今年要高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

　　向第二個百年奮斗目標進軍，圓滿實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標是關鍵的一步。筑牢作風基石，煥發(fā)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能打贏收官戰(zhàn)，更好啟新程、開新局。

　　在決勝“十四五”的重要節(jié)點上，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，正當其時，意義重大。

　　“以作風建設新成效推動保持黨的先進性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供有力保障?！睂τ陂_展這次學習教育，日前中辦印發(fā)的《通知》開宗明義。

　　黨的作風，決定黨和國家事業(yè)成敗，關系黨的生死存亡。對作風問題，任何時候都不能掉以輕心。

　　作風建設永遠在路上，打鐵必須自身硬，要登絕頂莫辭勞。

　　習近平總書記提出明確要求：“各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強定力、養(yǎng)成習慣，以優(yōu)良作風凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。”

　　2012年12月，黨的十八大閉幕后不久，中央八項規(guī)定出臺，這是新時代制定的第一部重要黨內法規(guī)。這一新時代的徙木立信之舉，改變中國。

　　今天，以學習教育為契機，中央八項規(guī)定這張作風建設的“金色名片”，又將擦出怎樣的光芒，綻放大黨風華，照亮大國偉業(yè)？

　　歷史是最好的老師，實踐是最有力的證明。

　　“黨的十八大之前，面對一個時期以來黨內存在的突出問題，全黨是憂心忡忡的，我是憂心忡忡的?！痹谝淮沃匾獣h上，習近平總書記深刻揭示了新時代全面從嚴治黨的大背景。

　　八項規(guī)定一子落地，作風建設滿盤皆活，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好，黨在人民心中的形象實現(xiàn)重塑。

　　“這些年，八項規(guī)定確實是推動了根本性的變化，風氣為之一新，過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了?！?/span>

　　致廣大而盡精微。

　　從人民群眾反映強烈的作風問題切入，持之以恒正風肅紀反腐，打出一套自我革命的“組合拳”，形成一整套制度規(guī)范體系……黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，贏得了“兩個歷史主動”。

　　波瀾壯闊、氣勢恢宏的篇章，起筆看似尋常。但正是以制定和落實中央八項規(guī)定破題，有效解決了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。

　　實踐中，我們黨不斷深化對作風建設的規(guī)律性認識，為管黨治黨提供了重要認識論和方法論，為開展這次學習教育提供了思想和行動指引。

　　（二）

　　作風問題的核心是黨同人民群眾的關系問題。習近平總書記強調：“黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”

　　黨的作風關系人心向背。執(zhí)政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。

　　一顆蘋果，照鑒黨的優(yōu)良作風，映照為民造福的初心。

　　遼寧錦州，關于蘋果的紅色故事啟人深思。今年春節(jié)前夕到遼寧，習近平總書記再次提起。

　　遼沈戰(zhàn)役期間，錦州鄉(xiāng)間的蘋果熟了，解放軍戰(zhàn)士行軍路過，雖然饑渴難耐，卻一個都沒有摘。

　　“毛主席說‘不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因為這是人民的蘋果’。”總書記的話意味深長，“這樣的蘋果，我們現(xiàn)在也不能吃。”

　　陜西延安南溝村，建起高標準山地蘋果示范園和生態(tài)農業(yè)示范園，滴灌技術、矮化種植技術、選果生產線等不斷發(fā)展，蘋果托起了鄉(xiāng)親們的致富夢。

　　2022年10月，總書記來到這里，稱贊“這就是農業(yè)現(xiàn)代化，你們找到了合適的產業(yè)發(fā)展方向”。

　　甘肅天水麥積區(qū)，一渠洮河水解燃眉之急?；ㄅＬO果長勢好、品質優(yōu)，進冷庫、乘輕軌，借助海外倉銷往20多個國家和地區(qū)。

　　2024年9月，總書記專程到南山花牛蘋果基地考察，強調“把這個特色產業(yè)做得更大”。

　　…………

　　中國式現(xiàn)代化，讓人民過上幸福生活是頭等大事。

　　從不能吃人民的蘋果，到帶領群眾發(fā)展蘋果產業(yè)，再到推動農業(yè)農村現(xiàn)代化……紀律作風一以貫之，價值追求一脈相承，責任使命與時俱進。

　　革命戰(zhàn)爭年代，黨用鐵的紀律贏得了民心，“喚起工農千百萬，同心干”，帶領人民締造了新中國。

　　新征程上，只有繼續(xù)以優(yōu)良作風凝心聚力，才能緊緊依靠全體人民和衷共濟、共襄大業(yè)。

　　黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，任何時候都不能忘。

　　黨的二十大閉幕不到一周，習近平總書記帶領二十屆中共中央政治局常委瞻仰延安革命紀念地，專門提到“窯洞對”，寓意深遠。

　　加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。

　　深入貫徹中央八項規(guī)定精神，歸根到底就是要想人民之所想，行人民之所囑，把14億多人民匯聚成戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)的“銅墻鐵壁”，凝聚成“汪洋大海”般的前進偉力。

　　（三）

　　黨風是表現(xiàn)，黨性是根本。習近平總書記強調：“作風問題本質上是黨性問題?！?/span>

　　在作風問題上，起決定作用的是黨性。

　　黨性修養(yǎng)不是一陣子，而是一輩子。活到老、學到老、修養(yǎng)到老，才能在關鍵時刻讓黨信得過、靠得住、能放心。

　　“所有黨員，緊急集合！”今年1月，西藏定日地震牽動人心——

　　“電力是災區(qū)的‘生命線’，我們必須跑在前面?！?/span>

　　“群眾滿意就是值得。作為共產黨員、援藏醫(yī)生，我們一定要做好災區(qū)群眾健康的守門人。”

　　…………

　　廣大黨員干部沖鋒在抗震救災最前線，做災區(qū)群眾的主心骨和貼心人，折射黨性覺悟，彰顯政治本色。如今，災后恢復重建工作緊鑼密鼓，珠峰腳下，又聞歡笑聲。

　　衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。作風問題，很多就是因公私關系沒有擺正產生的。

　　戰(zhàn)爭年代立下赫赫戰(zhàn)功，和平年代解甲歸田，老英雄張富清60多年深藏功與名。家中三個兒女沒有一個人靠他的關系上學找工作?！拔沂枪伯a黨員，是黨的干部，如果我照顧親屬，群眾對黨怎么想？”

　　“頭頂三尺是法律，腳下支撐是品節(jié)。”湖南省高級人民法院審監(jiān)一庭原副庭長周春梅，用生命展現(xiàn)了堅如磐石的信仰信念。面對熟人為案件打招呼的非法請求，周春梅明確表示“這不可能，我不能這樣做”。

　　作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。

　　當干部就要干事，就要創(chuàng)造業(yè)績。但為公還是為私，出發(fā)點不同，結果也會有云壤之別。

　　重顯績輕潛績、重面子輕里子，喜歡“作秀”而不是“做事”，熱衷于“造勢一時”而不是“造福一方”……歸因在政績觀偏差，歸根在黨性不強。

　　筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

　　以這次學習教育為契機，從黨的創(chuàng)新理論中汲取黨性滋養(yǎng)，進一步修好共產黨人的“心學”，才能守住政治關、權力關、交往關、生活關、親情關，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。

　　（四）

　　作風建設，要在引領，形成“頭雁效應”。習近平總書記強調：“改進作風必須自上而下、以上率下?！?/span>

　　中央八項規(guī)定之所以具有潤物細無聲的穿透力，關鍵就在于“從黨中央抓起、從高級干部做起”。

　　“各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起?！笨倳浀脑挃S地有聲。

　　在中國國家博物館的網上展廳，一張總書記2012年底在河北阜平考察時的晚餐菜單格外引人注目。

　　4個熱菜：紅燒土雞塊、阜平燴菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿；冬瓜丸子湯；主食水餃、花卷、米飯和雜糧粥。

　　樸素的家常便飯，嚴格的“四菜一湯”，特別交代不上酒水，以行動作號令、以身教作榜樣。

　　聽實話、摸實情、辦實事，總書記身體力行，深入基層一線，加強和改進調查研究，足跡遍布曾經的14個集中連片特困地區(qū)。

　　“凡事都是這樣的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所惡、下必不為，上面松一寸、下面松一尺?！?/span>

　　在上面要求人、在后面推動人，不如在前面帶動人。喊千句“給我上”，不如一句“跟我上”。

　　2014年，河南蘭考縣。

　　以具體問題倒查“四風”問題，縣委常委對號認領、帶頭落實，率先確立10個立行立改事項，參照焦裕祿起草制定的“干部十不準”制定了“新十不準”；

　　針對百姓反映強烈的民生問題，實行拉單子逐人認領，建臺賬分期分批逐件落實，并向全縣公示，整改一件銷號一件；

　　啟動利民實事工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直委局解民之急，為群眾解決打井配電、修路建橋、貼息貸款等實際問題；

　　…………

　　一級做給一級看、一級帶著一級干，蘭考2017年全國第一批率先脫貧摘帽，近年來發(fā)力縣域富民產業(yè)鏈群和共富工坊，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展……

　　抓住領導干部這個“關鍵少數”，就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。

　　有人感慨，以往上百個文件管不住一張嘴，沒想到八項規(guī)定管住了。

　　從遏制“舌尖上的浪費”，到整治“會所中的歪風”，再到剎住“車輪上的鋪張”，八項規(guī)定之所以立竿見影，秘訣就在于發(fā)揮“關鍵少數”的“關鍵作用”。

　　開展這次學習教育，各級領導干部要擔起關鍵責任，貫徹中辦《通知》要求，“帶頭走好新時代黨的群眾路線，組織黨員、干部立足崗位，在推動高質量發(fā)展、加強基層治理、完成急難險重任務中擔當作為、服務群眾”。

　　（五）

　　作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉，松一松就反彈。習近平總書記強調：“對享樂奢靡歪風露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風違紀行為從嚴查處，決不允許死灰復燃！決不允許舊弊未除、新弊又生！”

　　今年3月，在貴州、云南考察，講到八項規(guī)定成效的同時，總書記清醒指出：“同時要看到，有一些地方發(fā)生了松動，有一些方面還存在盲區(qū)死角，一些不良風氣出現(xiàn)了反彈回潮?！?/span>

　　作風建設實踐表明，歪風與清風拉鋸較量，邪氣與正氣反復角力，必須發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)用勁。

　　月餅，一個生動的觀察視角。

　　2013年，中秋節(jié)前夕，用公款購買月餅的禁令發(fā)出。

　　其后年年，一錘接著一錘敲，對公款送月餅等“四風”問題的查處和通報曝光力度不斷加大。

　　與此同時，月餅背后的“四風”問題也不斷花樣翻新，不記名“月餅券”、“月餅紅包”、“月餅碼”、快遞月餅……

　　2023年1月，二十屆中央紀委二次全會?！熬o盯隱蔽隱性問題”，“隱藏在高檔酒、‘天價茶’、‘天價煙’、高價月餅等背后的享樂奢靡問題，精準發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處”。

　　2023年9月，7起違反中央八項規(guī)定精神典型問題被公開通報?！按罅m治高價月餅、蟹卡蟹券、過度包裝等問題背后的享樂奢靡現(xiàn)象，抓早抓小、防微杜漸，防止成風成勢?！?/span>

　　反復抓，抓反復。

　　2024年的一份報告顯示，月餅過度包裝的問題得到遏制，500元以上的月餅禮盒已基本退出常規(guī)市場。

　　作風建設的目標就是風化俗成。

　　“為什么我們要抓景區(qū)會所、送節(jié)禮、送月餅、送賀年卡這些看起來不起眼的事情？為什么要抓辦公用房、公車配備、出差餐飲等問題？就是要從細節(jié)處著手，養(yǎng)成習慣。”

　　2022年7月，浙江衢州市推行“公務餐”一件事改革——

　　公務人員開展公務活動，由憑公函吃桌餐改為個人進食堂自費掃碼就餐，餐費直接在出差人員個人飯卡中扣除，全市范圍內實現(xiàn)一碼通用、一碼支付。

　　四川、湖北、湖南等地，公務接待食堂“掃碼用餐”亦在探索施行：公務人員掃碼自費吃食堂，不接待、不陪同，來了就辦事，辦完事就走。

　　“公務餐”改革，既減輕接待負擔，又從源頭上防范虛假公函吃喝、超標準接待、違規(guī)報銷等風險。

　　“餐桌上的亂象”日漸消散，食堂“掃碼用餐”漸成新風。

　　深入貫徹中央八項規(guī)定精神，正是要把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，常抓不懈、久久為功。“十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風成俗”。

　　（六）

　　不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。習近平總書記強調：“要把正風肅紀反腐貫通起來，引導廣大黨員、干部自覺遵規(guī)守紀、大膽干事創(chuàng)業(yè)?！?/span>

　　黨員“破法”，無不始于“破紀”。由風及腐、風腐交織正是不少違紀違法案件的共同點。

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長崔某某，蛻化變質的肇始，并非“大奸大惡”，恰是小事小節(jié)。

　　沉迷打牌，不法商人就在牌局上制造“偶遇”；喜歡抽煙，“有心人”源源不斷“上供”高檔品；醉心度假，“貼心人”為其打造吃喝玩樂秘密據點……

　　“對小事小節(jié)不太注意”“最后小事就變成大事”的懺悔，悔之晚矣，卻可警示世人。

　　“深入推進風腐同查同治”“以‘同查’嚴懲風腐交織問題，以‘同治’鏟除風腐共性根源”……風腐交織，正是現(xiàn)階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。

　　一步不停歇，半步不退讓。

　　在腐敗存量尚未清除、增量還在持續(xù)發(fā)生之際，任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯誤。

　　必須堅決摒棄權宜之計、一時之舉的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅決防止轉變風向、降調變調的錯誤期待。

　　始終堅持永遠吹沖鋒號，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，就是要把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。

　　“老鼠拉木锨，大頭在后頭”。

　　從實際情況看，享樂主義和奢靡之風后面，一般都有更嚴重的問題。很多被查處的領導干部一開始都是打擦邊球，違反中央八項規(guī)定精神，最終演變?yōu)榇髥栴}。

　　始終堅持零容忍糾治“四風”，念好“緊箍咒”，督促黨員干部“勿以惡小而為之”，不斷培土加固中央八項規(guī)定堤壩，就是要堅決斬斷由風及腐的鏈條。

　　黨的紀律和干事創(chuàng)業(yè)內在統(tǒng)一。

　　嚴，不是要把大家管死，使人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　干事，往往意味著解難破局。如何化解“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心結？

　　海南自貿港試行容錯糾錯辦法，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁；

　　四川自貿試驗區(qū)營造“大膽試、大膽闖、自主改”工作氛圍，為廣大干部和工作人員在更廣領域、更深層次開展探索“松綁減壓”；

　　…………

　　黨紀是底線、禁區(qū)，也是安全防護欄。在防護欄內行動，遠離“四風”及腐敗深淵，就有充分自由和廣闊空間。

　　加強作風建設，更是要樹立鮮明導向，讓擔當作為者“放開手腳”。

　　推進中國式現(xiàn)代化，必然會遇到大量全新課題、遭遇各種艱難險阻、經受重大考驗。

　　“唯有始終保持銳意進取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態(tài)，積極擔當作為、敢于善于斗爭，才能勝利推進強國建設、民族復興的歷史偉業(yè)?！?/span>

　　在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，正是要“推動干部在遵規(guī)守紀、清正廉潔的前提下大膽干事”。

　　（七）

　　黨風正則民風淳。習近平總書記強調：“以優(yōu)良的黨風帶動民風社風，倡導時代新風?！?/span>

　　領導干部的一篇講話、一次活動，一項決策、一個部署，甚至一餐飯、一杯酒，都會影響著周邊，影響著社會。

　　浙江杭州，政企早餐會。

　　一份簡餐、一張長桌、不設話題，政府部門負責人與企業(yè)家穿插而坐，傾聽企業(yè)真實聲音。

　　針對企業(yè)家們反映人才政策、產業(yè)支持、資金需求等方面的問題，當場予以答復、一一進行回應。

　　俯下身子解難題、靠前服務助成長，以嚴實作風提升助企紓困效能……杭州構建新型政商關系，推動形成簡單、干凈、清爽的營商環(huán)境，企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展，“政府敢為、企業(yè)敢闖”蔚成風氣，全社會辦事成事效率顯著提高。

　　黨風政風不過關，不過硬，社會風氣就不可能好。辦事找關系，社會風氣不良是果，黨風政風不佳是因。

　　如何割除“關系文化”這個“病灶”？遼寧從政治生態(tài)和黨員作風抓起。

　　出臺《辦事不找關系指南》，推進“清風遼寧政務窗口”建設，清除辦事模糊地帶，“辦事找誰”一目了然，讓企業(yè)和群眾走出找關系的慣性思維；

　　推行“首席服務官”機制，黨員干部主動靠前，服務企業(yè)“24小時不打烊、一跟到底”，變群眾反復找為窗口主動辦……

　　“辦事不找關系、用權不圖好處”正深入人心，大量企業(yè)為遼寧投下信任票，“投資不過山海關”成為“過去式”。2024年，遼寧省投資增速創(chuàng)10年新高。

　　新時代以來，黨風政風之變，直接影響民風社風之變——

　　杜絕公款送禮，帶動商品奢華包裝少了，價格親民了，適度消費、理性消費、綠色消費更普及；

　　凈化節(jié)日風氣，讓走親訪友回歸祝福本真，傳統(tǒng)節(jié)日更輕松溫馨；

　　給領導干部家庭婚喪事宜設標準，有效遏制陳規(guī)陋習，推動全社會移風易俗……

　　中國式現(xiàn)代化，既要物質富足，也要精神富有。以風清氣正的政治生態(tài)引領形成正氣充盈的社會生態(tài)，才能振奮發(fā)展信心。

　　全黨深入貫徹中央八項規(guī)定精神，就是要堅持糾“四風”和樹新風并舉，引導黨員干部當好引領社會風尚的標桿，以實際行動帶動全社會向上向善，匯聚推進中國式現(xiàn)代化建設的強大正能量。

　　（八）

　　作風建設是為黨的工作大局服務的。習近平總書記強調：“堅決糾正形式主義、官僚主義問題，以好作風好形象創(chuàng)造新偉業(yè)?！?/span>

　　形勢越嚴峻，任務越繁重，越需要錘煉過硬作風，為基層減負賦能，砥礪奮發(fā)有為的精氣神。

　　“指尖”上的負擔，一個形式主義的頑疾。

　　“清理了功能重合的APP，整合了工作群，減少了考核留痕，‘指尖’上的負擔輕了，干勁足了，入戶走訪多了，居民臉上的笑容也多了?！备拭C金塔縣，一名村干部深有感觸。

　　整治形式主義為基層減負，一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　2015年，全面督查八項規(guī)定精神落實情況，“解決亂攤派、評比考核過多等基層負擔過重問題”成為一個主要內容；

　　2018年，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，要求切實減輕基層負擔；

　　2019年，“基層減負年”，中央層面建立整治形式主義為基層減負專項工作機制；

　　2020年，印發(fā)通知要求持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題；

　　2024年，首次以黨內法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范；

　　從2023年底以來，中央層面已公開通報7批20起整治形式主義為基層減負典型問題；

　　…………

　　持續(xù)為基層減負，就是要讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務群眾抓落實。

　　六尺巷，可觀照新時代黨員干部創(chuàng)造性干事的新作為。

　　2024年10月，安徽桐城。

　　“六尺巷體現(xiàn)了先人化解矛盾的歷史智慧”，習近平總書記要求“發(fā)揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統(tǒng)美德的作用，營造安居樂業(yè)的和諧社會環(huán)境”。

　　我們這樣一個人口大國，決定了不能成為“訴訟大國”。如何把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)？

　　人民內部矛盾，用調解的辦法解決。

　　桐城深入挖掘六尺巷典故蘊含的文化內涵，結合新的時代特點，創(chuàng)新提煉“新時代六尺巷工作法”，走出一條源頭治理、多元共治、和諧共享的基層治理之路。

　　今年全國兩會上，最高法工作報告專門提出“推廣安徽‘六尺巷’等調解工作法”。

　　面對諸多前沿實踐、未知領域，面對“四個之問”提出的新考題，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，從人民的創(chuàng)造性實踐中總結新鮮經驗，堅持“兩個結合”，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，就能找到有效解決新矛盾新問題的思路和辦法。

　　回首來路，“沒有全面從嚴治黨的革命性鍛造，就不會有今天這樣一個高度團結、堅強有力的中國共產黨，就不會有在困難面前萬眾一心、眾志成城的黨群關系，就不可能在國際風云變幻中贏得歷史主動。”

　　眺望前方，“中國式現(xiàn)代化是強國建設、民族復興的康莊大道，開辟的是人類邁向現(xiàn)代化的新道路，開創(chuàng)的是人類文明新形態(tài)。”

　　循著歷史和實踐的脈絡，寫好新時代以來作風建設的實踐續(xù)篇，共譜新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，把黨的偉大自我革命進行到底，我們黨定能永葆生機活力，以昂揚斗志走好新時代的長征路。

　　而今邁步從頭越。以八項規(guī)定催發(fā)更深層次的化學反應，以中國共產黨之治引領中國之治，我們必將創(chuàng)造新的更大奇跡。

【材料十一】

習近平總書記關于社會治理的重要論述的原創(chuàng)性貢獻

張翼

來源：人民日報

黨的十八大以來，在我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的過程中，習近平總書記以巨大的政治勇氣和智慧，科學處理改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關系，強調“完善社會治理體系”“提升社會治理效能”，并發(fā)表一系列關于社會治理的重要論述，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)奠定了社會長期穩(wěn)定的理論基礎和實踐基礎。

習近平總書記關于社會治理的重要論述的創(chuàng)造性建構

黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。這次全會首次提出“創(chuàng)新社會治理體制”，實現(xiàn)了從社會管理到社會治理的重要轉變。從社會管理到社會治理，雖然只有一字之差，但背后邏輯卻發(fā)生了質的躍遷。社會治理強調充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，建立起多方主體共同參與的社會治理體系，擺脫了過去單純依靠政府管理的方式，推動形成系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的新格局。

習近平總書記指出：“社會治理是一門科學，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行?！秉h的十八屆三中全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們黨不斷推進社會治理創(chuàng)新。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?！痹?020年8月的經濟社會領域專家座談會上，習近平總書記指出：“要完善共建共治共享的社會治理制度，實現(xiàn)政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體?！痹?020年9月的基層代表座談會上，習近平總書記指出：“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，強化網格化管理和服務，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，切實把矛盾化解在基層，維護好社會穩(wěn)定?！痹邳h的二十大報告中，習近平總書記進一步提出：“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能?！?024年，習近平總書記對社會工作作出重要指示強調：“堅持以人民為中心，踐行新時代黨的群眾路線，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路”。習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出：“在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，在健全社會保障體系、增強基本公共服務均衡性可及性上再上水平。”這些重要論述，推動我國社會治理理論創(chuàng)新發(fā)展，形成了強大政治影響力和理論話語影響力，為推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學指引，為以安定團結和諧有序的良治善治推進中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循。

同時，以習近平同志為核心的黨中央對推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行頂層設計。黨的十九大提出，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序。到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國社會文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我國人民將享有更加幸福安康的生活等。黨的二十大進一步明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標，其中包括人民生活更加幸福美好，社會保持長期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展等。黨的二十屆三中全會《決定》明確了進一步全面深化改革的總目標，其中包括聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。這為我們推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化明確了時間表和路線圖，將推動我國社會治理體系不斷完善，社會治理效能不斷提升。

習近平總書記關于社會治理的重要論述具有原創(chuàng)性價值和貢獻

習近平總書記牢牢把握社會運行規(guī)律和社會治理規(guī)律，堅持從我國實際出發(fā)，精準研判我國社會結構、社會生產方式、社會交往方式、社會生活方式和消費方式的變化趨勢，科學分析日益變化的世情國情黨情，積極回應人民對美好生活的向往，不斷推進社會治理與社會結構變化更好相適應，確保社會既充滿活力又和諧有序，在我們這樣一個擁有14億多人口的大國走出了一條中國特色社會主義社會治理之路。習近平總書記關于社會治理的重要論述，具有重要的原創(chuàng)性價值和貢獻。

從理論上看，自社會主義誕生以來，怎樣治理社會主義這樣全新的社會、怎樣在一個社會主義國家推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以往世界社會主義的理論和實踐都沒有回答。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關于未來社會的原理很多是預測性的；蘇聯(lián)和東歐等社會主義國家曾經進行了嘗試和探索，取得了一些實踐經驗，但終因未曾找到與時俱進的科學理論而犯下了嚴重錯誤，沒有解決這個問題。習近平總書記關于社會治理的重要論述，科學回答了什么是中國特色社會主義社會治理、怎樣推進中國特色社會主義社會治理等重大問題，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會治理理論。特別是黨的二十屆三中全會在提出推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎更好相適應的基礎上，進一步提出推動國家治理和社會發(fā)展更好相適應，是對新時代以來我國以全面深化改革推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化實踐經驗的理論總結，標志著我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化。

從制度建設看，在領導中國革命、建設、改革進程中，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合。新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨對社會治理進行積極探索，積累了豐富經驗。習近平總書記系統(tǒng)總結了新時代以來我國加強和改進社會治理的經驗，提出堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，全面推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程，著力推進社會治理系統(tǒng)化、科學化、智能化、法治化，使中國特色社會主義社會治理在制度上更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供了堅實制度保障。

從國際來看，當前，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性更加突出。近年來，一些西方國家或照搬照抄西方現(xiàn)代化經驗的國家，有些因為移民沖突而釀成政治震蕩，有些因為階層利益矛盾加大、地區(qū)發(fā)展差距拉大而難以擺脫中等收入陷阱，有些因為政黨利益之爭而朝令夕改，有些因為民粹主義影響而動蕩不安，等等。其中一個重要原因在于沒有找到適合自身的社會治理方式。新中國成立后，我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。特別是新時代以來，我們黨不斷完善社會治理體系，強化社會治安整體防控，著力提高公共安全治理水平，成功續(xù)寫了經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章。習近平總書記關于社會治理的重要論述，為人類社會的平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻了中國智慧，為廣大發(fā)展中國家獨立自主邁向現(xiàn)代化提供了可資借鑒的社會治理方式。

習近平總書記關于社會治理的重要論述的精髓要義

社會治理是國家治理的重要方面。習近平總書記關于社會治理的重要論述具有豐富內涵，我們必須深刻把握并堅決貫徹落實。

堅持黨的領導。習近平總書記指出：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”。黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，能夠動員整合各方面力量，統(tǒng)籌地區(qū)之間、部門之間、群體之間的社會利益關系，為加強社會治理提供了根本保障。在黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系中，堅持黨委領導、加強黨建引領是關鍵。當前工作的一個重點，就是全面、完整、準確貫徹習近平總書記關于社會治理的重要論述，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設工作，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，實現(xiàn)黨的領導縱向到底、橫向到邊。同時，堅持黨建引領基層治理和基層政權建設，力戒形形色色的形式主義，努力為基層減負。

堅持以人民為中心。習近平總書記指出：“要形成有效的社會治理、良好的社會秩序，促進社會公平正義，讓人民群眾安居樂業(yè)，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！眻猿忠匀嗣駷橹行氖羌訌娚鐣卫淼某霭l(fā)點和落腳點。提高社會治理水平，目的在于切實維護社會公平正義，維護人民群眾利益，在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系的過程中不斷增進民生福祉。加強社會治理必須尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，并通過機制創(chuàng)新將人民的參與權、知情權、管理權和監(jiān)督權落到實處。社會治理的過程也是不斷解決人民急難愁盼問題的過程，通過不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，最大程度滿足人民群眾的美好生活需要。評判社會治理的成效，要把為人民謀幸福作為標準，要看社會治理成果是否能夠更好惠及廣大人民群眾、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感。

堅持共建共治共享。共建是共同參與社會建設，共治是共同參與社會治理，共享是共同享有社會治理成果。共建共治是共享的基礎，共享是共建共治的目標。這體現(xiàn)了我們黨對保障全體人民參與社會建設、社會治理權利的重視，對全體人民享有社會治理成果權益的維護。在黨的領導下，充分發(fā)揮政府、企事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)組織、志愿服務團體、社會公眾的作用，才能有效降低社會治理成本，提高社會治理效能。近年來，“民主懇談會”“參與式預算”“小院議事廳”“壩壩會”等形式不斷涌現(xiàn)，人民調解、行政調解、司法調解等聯(lián)動。黨和政府有效回應群眾需求、解決群眾訴求的服務能力提升，以共建共治共享拓展了社會治理新局面。

堅持依法治理。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理?！斗ㄖ紊鐣ㄔO實施綱要（2020—2025年）》明確提出，到2025年社會治理法治化水平顯著提高，形成符合國情、體現(xiàn)時代特征、人民群眾滿意的法治社會建設生動局面，為2035年基本建成法治社會奠定堅實基礎。將法治社會建設和依法治理相結合，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設，能夠有效降低化解社會矛盾的各項成本，形成政府、企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)以及個人等多方主體的平等合作、對話、協(xié)商、溝通機制，規(guī)范和引導社會事務和社會生活，全面提升社會治理的法治化水平。堅持依法治理，要從立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)共同發(fā)力，同時也要注意發(fā)揮德治的作用，努力將法安天下、德潤人心的理念貫徹到社會治理的全過程。

習近平總書記關于社會治理的重要論述的實踐偉力

習近平總書記關于社會治理的重要論述，以其強大理論引領力指導社會治理新實踐，推進社會治理實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，在世界百年未有之大變局加速演進，國內改革發(fā)展任務極為繁重的復雜形勢下，成功保持社會大局穩(wěn)定，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡的新篇章。

推動新時代社會體制改革。在黨的領導下，我們正確處理政府和社會的關系，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，并組建中央社會工作部，負責統(tǒng)籌指導人民信訪工作，指導人民建議征集工作，統(tǒng)籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設，統(tǒng)一領導全國性行業(yè)協(xié)會商會黨的工作，協(xié)調推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉型發(fā)展，指導混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，指導社會工作人才隊伍建設等。同時，加快實施政社分開，明確社會組織職責，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，并將適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項交由社會組織承擔。充分發(fā)揮社會組織參與社會治理的功能和優(yōu)勢，暢通和規(guī)范社會組織參與社會治理的通道，支持和發(fā)展志愿服務組織參與社會治理。此外，還全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革，促進行業(yè)協(xié)會商會提升服務水平、依法規(guī)范運行、健康有序發(fā)展、充分發(fā)揮作用，推進社會治理現(xiàn)代化。

推動社會治理重心向基層下移。習近平總書記指出：“要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區(qū)”?；鶎邮巧鐣椭C穩(wěn)定的基礎。重視基層就要推動社會治理重心下沉，更好為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。具體來看，一是夯實基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，調動基層各部門各方面參與治理的積極性。二是依法厘清街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織權責邊界，制定區(qū)縣職能部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在社區(qū)治理方面的權責清單，合理確定基層群眾性自治組織的管轄范圍和規(guī)模，形成各司其職又相互配合的有機系統(tǒng)。三是完善基層群眾自治機制建設，完善村（居）民議事會、理事會、監(jiān)督委員會等自治載體，激發(fā)群眾參與基層治理的內生動力。四是加強基層治理隊伍建設，積極培育基層黨組織帶頭人。

推動社會治理從線下轉向線上線下融合。伴隨大數據、人工智能和區(qū)塊鏈等信息技術的發(fā)展，我國數字社會建設步伐加快，互聯(lián)網普及率和用戶規(guī)模大幅攀升。截至2024年12月，我國網民規(guī)模達11.08億人，社交網絡用戶規(guī)模達11.01億人。社會發(fā)展到哪里，社會治理就應該跟進到哪里。我們黨充分利用互聯(lián)網扁平化、交互式、快捷性等優(yōu)勢，推進公共服務高效化，強化互聯(lián)網在社會治理中的作用，推進電子政務、智慧城市、鄉(xiāng)村數字建設等，努力提升社會治理智能化水平，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，嚴厲打擊網絡詐騙等犯罪活動，維護網民合法權益，極大程度提升了人民在社會發(fā)展進步中的獲得感、幸福感、安全感。

在習近平總書記關于社會治理的重要論述的指導下，各地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，產生了許多地方性社會治理典范，比如“黨建引領接訴即辦”“黨建引領基層治理”“黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理”等，展現(xiàn)了新時代基層治理新特點新氣象。

（作者為中國社會科學院中國式現(xiàn)代化研究院院長）