一、演練背景：
為了進一步落實各級有關學校安全教育工作精神，切實加強我校全體師生“消防四個能力建設”。在火災發(fā)生時能緊急疏散師生，增強全體師生安全意識，提高自救能力，在緊急情況下組織師生有序逃離危急現(xiàn)場，采取強有力的措施，避免傷亡。堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合我校現(xiàn)有校舍條件的狀況，對各樓層分層分班進行疏散。為此，學校聯(lián)合城廂區(qū)消防大隊定于9月24 日下午組織一場師生消防逃生應急疏散演練。
二、演練各部分內容：
(1)、全體教工消防安全知識培訓；
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根據人力資源和社會保障部、教育部《關于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2015〕79號）精神，結合我省實際，現(xiàn)提出以下工作方案：
一、指導思想和基本原則
（一）深化中小學教師職稱制度改革的指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點，統(tǒng)一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。
（二）深化中小學教師職稱制度改革的基本原則：
1.堅持以人為本，遵循中小學教師成長規(guī)律和職業(yè)特點，提高中小學教師職業(yè)地位，促進中小學教師全面發(fā)展；
2.堅持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學和小學的不同特點；
3.堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出；
4.堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；
5.堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。
二、實施范圍
實施改革的具體范圍如下：
（一）普通中小學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校。
（二）市、縣(市、區(qū))教研室、電化教育機構、校外教育機構等專業(yè)技術職務是中小學教師系列的事業(yè)單位。
民辦中小學可參照本方案組織參加中小學教師職稱評審。
三、主要內容
深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、形成以能力和業(yè)績?yōu)閷颍陨鐣蜆I(yè)內認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內容包括：
（一）健全制度體系。改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。統(tǒng)一后的教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業(yè)技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級教師、三級教師對應三級教師。
統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應；正高級教師對應專業(yè)技術崗位一至四級，高級教師對應專業(yè)技術崗位五至七級，一級教師對應專業(yè)技術崗位八至十級，二級教師對應專業(yè)技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業(yè)技術崗位十三級。
(二)完善評價標準。適應實施素質教育和課程改革的新要求，著眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展，修改完善中小學教師水平評價標準。評價標準要充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點，充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法與藝術，注重教育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。
(三)創(chuàng)新評價機制。進一步健全同行專家評議制度，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業(yè)技術水平評價中的成功經驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內認可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。
(四)實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。中小學教師職稱評審在核定的崗位結構比例內進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審，實現(xiàn)中小學教師職務聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。評聘工作在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。發(fā)揮學校在用人上的主體作用，各學校根據崗位空缺數量，組織競爭推薦（可以跨校競聘），并按一定比例（不超過1：1.2）差額確定推薦人選, 推薦人選中已具備相應資格與晉升評聘的人員比例由設區(qū)市研究確定。已超崗位數的學校，按照退二進一的辦法組織競爭推薦和職稱申報。建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。
四、方法步驟及時間安排
改革工作有計劃、有步驟地進行，大體分為以下四個階段：
（一）準備階段（2015年9月至2015年11月）
成立深化中小學教師職稱制度改革工作領導機構及辦事機構，抽調精干力量組成工作班子；深入調查研究，摸清底數，掌握了解情況；研究制定改革實施方案及配套政策。
（二）報批階段（2015年12月）
改革實施方案經省政府同意后，報人力資源社會保障部、教育部審批。
（三）實施階段（2016月4月至8月）
1．動員部署（5月初）。召開全省深化中小學教師職稱制度改革部署會議，對改革工作進行動員部署，明確工作目標，提出工作要求。
2．人員過渡（5月至7月）。按照原中小學教師專業(yè)技術職務與統(tǒng)一后的職稱（職務）體系，以及現(xiàn)聘任的職務等級直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。對于已經取得中小學教師專業(yè)技術職務任職資格但沒有聘用到相應崗位的人員，原則上資格予以保留，待相應崗位出現(xiàn)空缺時，可按規(guī)定程序參加競聘上崗。
3．競爭推薦（5月至7月）。學校（單位）教師崗位出現(xiàn)空缺后，根據工作需要，確定高級、中級、初級職稱的推薦數量，根據《福建省中小學教師職稱評審辦法》組織開展競爭推薦工作。通過競爭推薦且已取得相應專業(yè)技術職務資格的，可由學校（單位）直接聘用；未取得相應專業(yè)技術職務資格的，須通過評委會評審后再聘用到相應專業(yè)技術崗位。
4．組織評審（8月）。按照規(guī)定的程序和辦法組織中小學教師職稱評審。中小學正高級教師職稱評審，按照人力資源和社會保障部、教育部核準的數量，由省人力資源和社會保障廳、省教育廳組織評審，評審結果報兩部備案。
（四）總結階段（2016年9月至10月）
按照改革工作的要求，認真開展自查和檢查，進行全面總結，形成改革工作總結報告，總結經驗，提出進一步深化完善改革的意見建議。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。要充分認識改革的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導。各設區(qū)市要成立當地政府領導牽頭的改革工作領導小組，建立有效的工作機制，切實加強改革的組織領導。
（二）周密部署，精心組織。各設區(qū)市要按照兩部深化改革工作指導意見，結合本地區(qū)實際，在深入調研的基礎上，抓緊研究制定具體實施方案和配套政策，確保在2016年10月前完成改革工作，及時上報改革工作總結。
（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革順利有序推進。
（四）加大宣傳，確保穩(wěn)定。要加強政策宣傳和教師思想政治工作，將實施中小學職稱制度改革的主要政策傳達到每位教師，引導教師統(tǒng)一思想，正確理解、支持、參與改革工作，確保教師隊伍穩(wěn)定。
（五）明確職責，密切配合。各級人社、教育部門要按照各自職能，分工負責，密切協(xié)作，共同做好改革工作。人社部門負責牽頭推進職稱制度改革，教育部門要發(fā)揮行業(yè)管理職能，組織好改革各項工作。
（六）加強監(jiān)督，嚴肅紀律。各級人社、教育部門要切實加強對中小學教師職稱過渡、教師申報、學校推薦、評委會評審等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，落實責任追究制度，嚴查重處各類違規(guī)違紀行為，確保我省深化中小學教師職稱改革工作順利進行。
附件：1.《福建省中小學教師職稱評審辦法》
2.《福建省中小學教師職稱過渡辦法》
3.《福建省中小學教師水平評價標準條件》
4.《福建省幼兒教師水平評價標準條件》
附件1
福建省中小學教師職稱評審辦法
第一章? 總 則
第一條? 為深化中小學教師職稱制度改革，加強教師隊伍建設，客觀、公正地評價中小學教師專業(yè)能力水平，根據人力資源和社會保障部、教育部《關于印發(fā)〈關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2015〕79號）及有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條? 本辦法所說中小學教師職稱評審是指對通過參加正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師崗位競爭推薦，擬聘為上一職稱等級人選的師德、業(yè)績和能力是否達到相應標準要求的綜合評價，是中小學教師崗位聘用的重要依據和關鍵環(huán)節(jié)。
第三條? 中小學教師職稱評審，必須在核定的教師崗位結構比例內進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。
第四條? 中小學教師職稱評審，堅持客觀公正、公開透明、育人為本、德育為先的原則，實行同行專家評價，重在社會和業(yè)內認可。
第五條? 中小學教師職稱評審實行分級管理。正高級教師由省人力資源和社會保障廳、省教育廳組織評審，報人力資源和社會保障部、教育部備案；其他等級教師職稱評審按原管理辦法組織實施。
第二章?? 申 報
第六條? 申報評審中小學教師職稱，必須符合《福建省中小學教師水平評價標準條件》、《福建省幼兒教師水平評價標準條件》中規(guī)定的標準條件和要求。
第七條? 中小學教師申報評審職稱，須個人提出申請，按要求填寫《中小學教師職稱評審表》、《中小學教師職稱評審簡明表》，并如實提供相關申報評審材料。
第八條? 中小學教師提出申請，經所在學校（單位）和主管部門批準，組織競爭推薦申報（可以跨校競聘）。
第三章? 推 薦
第九條? 根據教師崗位空缺數量和工作需要，組織競爭推薦，并按一定比例（不超過1：1.2）差額確定推薦人選。已取得相應專業(yè)技術職務資格未被聘用的和未取得相應專業(yè)技術職務資格、符合崗位申報條件的教師均可參加競爭推薦 ，推薦人選中已具備相應資格與晉升評聘的人員比例由設區(qū)市研究確定。通過競爭推薦，已取得相應專業(yè)技術職務資格的，可由學校（單位）直接聘用；未取得相應專業(yè)技術職務資格的，須通過評委會差額評審后再聘用到相應教師崗位。
第十條? 學校（單位）通過教職工代表大會或教職工大會等民主程序產生以一線教師為主（不少于二分之一）的推薦委員會（一般不少于7人），對參加競爭推薦人員的師德、業(yè)績、能力及任現(xiàn)職以來各學年度的考核情況進行量化評價，提出綜合推薦意見，經學校行政辦公會議研究之后在單位公示。公示期不少于5個工作日，公示無異議后方可上報。
第十一條? 推薦單位對申報材料進行審查，簽署意見，負責人簽字并加蓋印鑒后，及時送呈報部門。
第四章? 呈 報
第十二條? 申報材料必須經呈報部門審查同意并簽署呈報意見后，評審委員會方可受理。
（一）三級教師、二級教師、一級教師和高級教師申報材料，縣（市、區(qū)）以下所屬學校（單位）的，由縣（市、區(qū)）政府人社部門會同教育部門呈報；省、市所屬學校（單位）的，由主管部門呈報。
（二）正高級教師申報材料，由人社部門會同教育部門呈報（省屬單位由主管部門呈報）。
第十三條? 呈報部門應對評審材料進行認真審查，嚴格把關，按照規(guī)定的評審材料的類別和數量及時呈報到相應評審委員會辦事機構。
第五章? 評 審
第十四條? 教育行政部門職改辦根據要求受理申報材料，進行分類整理，制定評審工作方案，經評審委員會組建部門審核同意后組織實施。評審前應組織專人（須有一定數量的同行專家）逐一進行認真細致的審查核實，符合規(guī)定要求的，再提交評審委員會評審。不符合要求的材料一律不予受理。
第十五條? 中小學教師職稱實行評審委員會評審制度。根據評審的需要分別組建正高級、高級、中級、初級教師職稱評審委員會。正高級教師職稱評審委員會執(zhí)行委員一般不少于25人，高級教師職稱評審委員會執(zhí)行委員一般不少于17人，中級教師職稱評審委員會執(zhí)行委員一般不少于13人，初級教師職稱評審委員會執(zhí)行委員一般不少于7人。評審委員會執(zhí)行委員須由現(xiàn)聘為相應及以上職稱等級的教師組成。正高級教師職稱評審委員會執(zhí)行委員由高等院校從事基礎教育研究的教授、教育教學研究機構研究員，相同或相近專業(yè)的專家和長期在中小學一線教學、擔任高級教師10年以上，教育教學能力突出、具有良好師德和一定知名度的高水平教師組成，中小學領域的專家不少于二分之一。
第十六條? 評審工作的基本程序：
（一）教育行政部門職改辦簡要匯報準備工作情況。
（二）學科評議組成員或評審委員會執(zhí)行委員分組審閱評審材料，集體評議討論，提出初步評議意見。申報一級教師職稱須參加說課講課，申報高級教師、正高級教師職稱須參加說課講課、面試答辯等。
（三）評議組向評審委員會匯報評議情況。
（四）評審委員會全體執(zhí)行委員審議，進行綜合評價，最后根據單位崗位使用情況以無記名投票方式表決。
第十七條? 評審組織部門對經評審委員會評審通過的人員要進行為期5個工作日的公示。
第十八條? 教育行政部門職改辦寫出工作總結、會議紀要等，對評審工作進行認真總結，并按要求整理好有關評審材料，公示期結束后及時報送批準。
第六章? 核準公布
第十九條? 經評審委員會評審通過且公示無異議的，或公示有異議經調查核實符合條件的，由評審委員會組建部門核準并正式行文公布。評審未通過的人員，不再重新召開評審會議對其進行復議，當年度不得再改送其他評審委員會評審。
第二十條? 經核準公布的，頒發(fā)統(tǒng)一制式的專業(yè)技術職務任職資格證書?！吨行W教師職稱評審表》存入本人檔案。
第七章? 附 則
第二十一條? 申報一級教師須參加省人力資源和社會保障廳、省教育廳統(tǒng)一組織的教育教學能力水平考試，考試合格者方可參加評審。
第二十二條? 高級教師、一級教師現(xiàn)聘人員已經超過核定的相應崗位數的，在通過退休、調出等途徑調整到核定的崗位結構比例以前，可暫按不超過退出崗位數的二分之一確定競爭推薦人數，組織競爭推薦和職稱申報。
第二十三條? 民辦中小學可參照本辦法組織教師參加中小學教師職稱評審。
第二十四條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。其他未盡事項，按照省職改辦有關規(guī)定執(zhí)行。
附件2
福建省中小學教師職稱過渡辦法
為穩(wěn)步推進深化中小學教師職稱制度改革工作，做好實現(xiàn)中小學教師現(xiàn)職稱（職務）向新設置的中小學教師職稱（職務）平穩(wěn)過渡和有關政策的有效銜接，根據人力資源和社會保障部、教育部《關于印發(fā)〈關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2015〕79號）及有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
一、過渡范圍
凡在我省普通中小學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校，以及市、縣（區(qū)）教研室、電化教育機構、校外教育機構等專業(yè)技術職務是中小學教師系列的事業(yè)單位中具有教師職稱（職務）的在編人員，都要按改革相關規(guī)定和要求進行過渡。民辦中小學可參照執(zhí)行。
二、主要內容
（一）按照原中小學教師專業(yè)技術職務與統(tǒng)一后的職稱（職務）體系，以及現(xiàn)聘任的職務等級直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務）體系，統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務）與原中小學教師專業(yè)技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學、幼兒園中聘任中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學、幼兒園高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學、幼兒園一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學幼兒園二級、三級教師對應三級教師。
（二）現(xiàn)已聘用為中小學教師高級、中級、初級教師職務的，按聘用的專業(yè)技術職務分別過渡到相應的專業(yè)技術崗位等級。
（三）對于已經取得中小學教師專業(yè)技術職務任職資格但沒有聘用到相應崗位的人員，原則上資格予以保留，待相應崗位出現(xiàn)空缺時，可按規(guī)定程序參加競聘上崗。
三、工作程序
過渡工作在改革工作領導小組的直接領導下，由各地人社、教育部門和各學校（單位）統(tǒng)一組織辦理。具體程序是：
（一）學校（單位）對過渡人員的情況進行認真審查，并統(tǒng)一填寫《福建省中小學教師職稱過渡匯總表》（附件一）。
（二）個人申報。教師本人對學校（單位）填寫的《福建省中小學教師職稱過渡登記表》（附表）所列內容進行核對并簽名。
（三）單位公示。申報單位對過渡人員提交的教師資格證書、專業(yè)技術職務任職資格證書、崗位聘任書等材料進行資格審查，并在過渡人員所在單位進行不少于5個工作日的公示。
（四）審核備案。初級職稱人員過渡材料由縣（市、區(qū)）人事、教育部門或市級主管部門審核備案；中級職稱人員過渡材料由縣（市、區(qū)）人社、教育部門或市級主管部門初審后，報設區(qū)市人社、教育部門審核備案；高級職稱人員過渡材料報省人力資源和社會保障廳、省教育廳審核備案。省屬單位按現(xiàn)行職稱評審申報權限審核備案。
四、有關要求
（一）要認真做好過渡人員的資格核查工作，對申請過渡人員的任職資格、聘任情況等材料要認真查驗核對，防止借過渡時機違規(guī)聘用、突擊聘用、超崗位數聘用問題的發(fā)生。
（二）要嚴格按照過渡辦法規(guī)定要求，周密部署，精心安排，規(guī)范程序，穩(wěn)慎實施，加強協(xié)調和溝通，妥善處理好過渡工作的矛盾和問題。
（三）深化中小學教師職稱制度改革人員過渡工作時間緊、任務重，各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）及有關單位要集中精力、積極行動，確保人員過渡工作于2016年7月底前全面完成。
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